Методические рекомендации по гигиеническому обоснованию размещения и развития производительных сил на территориях нового освоения и в промышленно развитых регионах

Содержание статьи:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯСССР
АКАДЕМИЯ МЕДИЦИНСКИХ НАУК СССР
ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ОБЩЕЙ И КОММУНАЛЬНОЙ ГИГИЕНЫ им. А. И. СЫСИНА

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯРСФСР
НОВОСИБИРСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ИНСТИТУТ ГИГИЕНЫ

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель проблемной комиссии

«Научные основы гигиены

окружающей среды»

Г.И. Сидоренко.

29 июля 1982 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по гигиеническому обоснованию размещения
и развития производительных сил на территориях
нового освоения и в промышленно развитых регионах

МОСКВА, 1983.

Методические рекомендацииразработаны коллективом авторов:

проф. Е. И. Кореневской, к.м. н. Е. М. Череповым, к. м. н. Г. В. Ивановой, к. м. н. Н. Р.Мартыновой, к. м. н. И. П. Плетниковой, к. м. н. А. А.Динерман при участии и использовании материалов проф. М. А.Пинигина, проф. Г. Н. Красовского, д. м. н. Ю. И.Прокопенко, к. м. н. Ю. С. Корнеева, к. м. н. Н. И.Тонкопий.

(Ордена Трудового КрасногоЗнамени научно-исследовательский институт общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Сысина АМН СССР)

к. м. н. А. А. Добринским,к. м. н. Е. М. Трофимовичем, к. м. н. Н. Р. Косибород, канд.арх. В. М. Пивкиным, Н. В. Радыгиной.

(Новосибирскийнаучно-исследовательский институт гигиены МЗ РСФСР).

Под редакцией академика АМНСССР Г. И. Сидоренко, к. м. н. Е. М. Горбачева.

ВВЕДЕНИЕ

Научно-техническая революцияобусловила концентрацию производства и небывалые темпы роста мощностипромышленных, энергетических, сельскохозяйственных, транспортных объектов.

В этих условиях даже прииспользовании самых современных технологических схем производства и эффективныхсанитарно-технических систем в окружающую среду может поступать значительноеколичество высокотоксичных соединений, загрязняющих атмосферный воздух, воду ипочву крупных регионов и способных оказывать существенное влияние на состояниездоровья населения, проживающего на данных территориях. Возрастающеезагрязнение окружающей среды определяет необходимость комплексного решениягигиенических проблем, связанных с размещением и развитием производительных силв различных регионах страны.

Многолетний опыт совместнойработы ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского институтаобщей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР и Новосибирскогонаучно-исследовательского института гигиены МЗ РСФСР с проектными организациямипоказал, что наиболее эффективное внедрение обоснованных гигиеническихпредложений и рекомендаций достигается лишь при непосредственном участиигигиенистов в разработке схем и проектов районной планировки, опережающихпроектирование и строительство народнохозяйственных объектов.

Настоящие «Методическиерекомендации» направлены на решение гигиенических проблем, возникающих приразмещении и развитии производительных сил в схемах и проектах районнойпланировки вновь осваиваемых территорий и сложившихся, промышленно-развитыхрегионов. При этом используются системные представления о взаимодействиичеловека с окружающей средой.

В документе впервые:

— излагается методикакомплексной оценки и санитарного районирования крупных территорий, котораянеобходима при решении гигиенических проблем размещения и развитияпроизводительных сил во вновь осваиваемых и развитых регионах;

— предлагается системапоказателей для оценки природных условий региона, санитарной ситуации,перспективности развития населенных мест;

— излагается методикаисследовательского и нормативного прогнозов;

— предлагается метод решениягигиенических вопросов расселения населения.

«Методическиерекомендации…» предназначены для научно-исследовательских учрежденийгигиенического и смежного профилей, кафедр медицинских вузов. Они могут бытьтакже использованы специалистами проектных организаций, занимающихсяразработкой схем и проектов районной планировки, территориальных комплексных схемохраны природы.

Терминологический словарьпредставлен в приложении 1.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Участие гигиенистов вразработке документов, регламентирующих размещение и развитие производительныхсил на всех уровнях проектирования, предусмотрено рядом постановлений ЦК КПСС иСМ СССР о рациональном использовании природных ресурсов и охране окружающейсреды.

Проблемы развития иразмещения производительных сил решаются в проектных документах,разрабатываемых учреждениями Госстроя СССР и союзных республик на разныхвзаимосвязанных уровнях: от высших — для страны в целом, до низших -промышленные узлы, населенные пункты (приложение 2).

Степень детализации разрабатываемыхпредложений и проектных решений определятся размером (рангом) территории -уровнем и масштабом проектных разработок.

1.2. В настоящих«Методических рекомендациях» изложена методическая схема исследований и путирешения гигиенических задач, определяющих размещение и развитиепроизводительных сил в схемах и проектах районных планировок.

Основная цель районнойпланировки заключается в рациональном размещении на территории регионапромышленных, транспортных и сельскохозяйственных объектов, коммуникаций, местрасселения и рекреации населения, формировании его архитектурно-планировочнойструктуры в интересах обеспечения условий для комплексного развитияпроизводительных сил региона, наиболее эффективного использования егоприродных, экономических и трудовых ресурсов, сохранения и улучшения природнойсреды, обеспечения благоприятных условий труда, быта и отдыха населения.

Объектом схемы районнойпланировки являются территории областей, краев, автономных и союзныхреспублик, не имеющих областного деления, а также групп областей, связанныхобщностью хозяйственной специализации, перспектив развития и единством системрасселения.

Схемы районной планировкисоздаются на основе Генеральной, территориальных и отраслевых схем развитияпроизводительных сил, Генеральной и региональных схем расселения населения, исами служат основой для разработки проектов районной планировки (приложение 2).

Объектом проекта районнойпланировкиявляются части территорий краев, областей, автономных и союзных республик,обладающих единством проблем планировочной организации и общностьюхозяйственных связей (с учетом границ административных районов) илипредставляющих собой территориально-производственные комплексы (ТПК).

Проект районной планировкислужит основой для разработки Генеральных планов промышленных узлов, населенныхпунктов, курортов, туристических комплексов и т. п.

Схема районной планировкивыполняется, как правило, в масштабе 1 : 000 — 1 : 300000; определяетпринципиальные решения по функциональному зонированию территорий,взаимоувязанному комплексному размещению и развитию основных объектовнародного хозяйства и расселению населения, созданию и совершенствованию всейинфраструктуры региона.

Проект районной планировкидетализирует положения схемы; он выполняется в масштабе 1 : 25000 — 1 : 50000 исодержит конкретные решения по размещению и развитиюнароднохозяйственных объектов и населенных мест, созданию инженерной,транспортной и социальной инфраструктуры, планировочной организациипроектируемой территории.

Схемы и проекты районнойпланировки разрабатываются на расчетный срок в 25- 30 лет с выделением первойочереди реализации в рамках 5-летних планов развития народного хозяйстварегиона.

1.3. Гигиеническиеисследования осуществляются в комплексе со специалистами проектных и другихорганизаций на стадии предпроектных работ в 2 этапа.

На 1-м этапе анализируютсяособенности формирования окружающей среды региона под влиянием сложившейсяструктуры народного хозяйства и расселения населения, специфических природныхусловий с целью санитарного районирования территории, т. е. расчленения ее назоны (таксоны) с разной степенью санитарных ограничений дляпромышленно-гражданского строительства и организации отдыха населения.

Полученные результаты служатосновой для функционального зонирования территорий, осуществляемогоспециалистами проектной организации.

На 2-м этапе анализируютсягипотеза и перспективные планы экономического развития региона и, с учетомданных, полученных на 1 этапе исследований, разрабатывается прогноз возможныхизменений окружающей среды (а при необходимости и здоровья населения) привариантном и поэтапном народно-хозяйственном освоении территории. Это позволяетобосновать систему мероприятий планировочного, технологического,санитарно-технического и организационного характера, обеспечивающихблагоприятные условия жизни, сохранение и укрепление здоровья населениярегиона.

Решение гигиенических задачосуществляется в 2 этапа по следующей методической схеме:

1 этап — комплексная оценкаи санитарное районирование территории региона:

А. Оценить природные условиярегиона на основе анализа:

— водных ресурсов,орографических, инженерно-геологических, почвенно-растительных, строительно- ибиоклиматических и др. характеристик;

— интенсивности комплексноговоздействия климата на население, определяющей выбор территорий, пригодных длярасселения и рекреационных целей;

— природных предпосылокболезней человека по ареалам распространения биогенных элементов, возбудителейи переносчиков природно-очаговых заболеваний, распространения природно-очаговыхболезней,

— потенциала самоочищенияприродной среды, оказывающего существенное влияние на формирование конкретнойсанитарной ситуации и позволяющего прогнозировать ее изменение при дальнейшемразвитии народного хозяйства региона.

Б. Оценить сложившуюся врегионе санитарную ситуацию на основе анализа:

— специфики развитиянародного хозяйства и расселения населения;

— сложившейся планировочнойструктуры региона (взаимного размещения народнохозяйственных объектов, местрасселения и отдыха населения);

— интенсивности и характеравоздействия народнохозяйственных объектов на окружающую среду, дальностираспространения загрязнений;

— санитарного состоянияатмосферного воздуха, водоисточников, почвы.

В. Осуществить пофакторное(или по группам факторов), а затем комплексное санитарное районированиетерритории, дать комплексную гигиеническую оценку выделенных таксонов ипроранжировать их по степени санитарных ограничений для развития существующих иразмещения новых народнохозяйственных объектов (промышленных, транспортных,сельскохозяйственных), мест расселения и рекреации населения.

II этап — обоснованиеразмещения и развития производительных сил в схемах и проектах районнойпланировки:

А. Проанализироватьпредложения по размещению и развитию производительных сил в регионе (отраслевыеи территориальные схемы, перспективные планы экономического развития) иразработать прогноз возможных изменений окружающей среды при различныхвариантах и уровнях экономического развития;

Б. Оценить перспективностьразвития населенных мест на основе анализа данных о:

— наличии и состояниирезервных территорий;

— водообеспеченности(количество и качество воды);

— планировочной организациитерритории;

— сложившейся санитарнойситуации;

— влиянии природных иантропотехногенных факторов на здоровье населения;

В. Обосновать на уровне схемрайонной планировки:

— функциональное зонированиетерритории региона с учетом проведенной ранее комплексной гигиенической оценкии ранжирования таксонов (исследовательский прогноз);

— возможность и предложенияпо размещению и развитию основных народнохозяйственных объектов (промышленных,энергетических, сельскохозяйственных, транспортных);

— рекомендации по созданиюнаиболее рациональной для данного региона системы расселения населения и выборгородов — центров групповых систем населенных мест;

Г. Обосновать на уровнепроектов районной планировки:

— уточненные идетализированные предложения применительно к данной территории по позициям,указанным выше;

— выбор территорий(площадок) для размещения новых и развития существующих народнохозяйственныхобъектов, мест расселения и отдыха населения, а также распределение площадокдля перспективного их развития.

1.4. Санитарноерайонирование вновь осваиваемых территорий базируется в первую очередь надетальном анализе природных условий; изучение общих закономерностейформирования окружающей среды под влиянием хозяйственной деятельности вспецифических природных условиях позволяет с определенной степенью вероятностипредсказать тенденции возможных изменений состояния среды, а, следовательно, издоровья настоящего и будущего населения на отдельных участках региона, т. е.разработать исследовательский прогноз.

При обосновании условийразмещения народнохозяйственных объектов на конкретных площадках используетсянормативный прогноз, основанный на возможности достижения гигиеническихрегламентов на рассматриваемой территории.

Для разработок какисследовательского, так и нормативного прогноза используются объекты-аналоги.

В промышленно развитыхрегионах для санитарного районирования основное значение имеет анализсложившейся санитарной ситуации и здоровья населения. Данные о потенциалесамоочищения природной среды в этих регионах повышают надежность гигиеническогопрогноза.

1.5. Для решения изложенныхв Методической схеме гигиенических задач по обоснованию размещения и развитияпроизводительных сил в схемах и проектах районной планировки следуетруководствоваться действующими нормативными и методическими документами (приложение 3),а также настоящими «Методическими рекомендациями», в которых предложен рядновых, апробированных авторами оценочных показателей и критериев, учитывающихпоследние достижения гигиенической и смежных наук.

2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА РЕГИОНА2.1. Оценка природныхусловий

2.1.1. Предварительнаяоценка территории проводится на основе анализа природных условий региона:орографии, почвенно-растительного покрова, водных ресурсов, климата и др.

Перечень и количественныевыражения оценочных показателей представлены в приложении 4. Оценкатерритории по этим показателям осуществляется специалистами проектнойорганизации, разрабатывающими схемы и проекты районной планировки, и позволяетосуществить предварительное, ориентировочное районирование территории постепени пригодности для основных видов народнохозяйственного освоения(промышленно-гражданского строительства и рекреационного использования).

Источниками информациислужат справочники, карты, литературные данные, а при необходимости, результатынатурных наблюдений.

2.1.2. Основная оценкаприродных условий, позволяющая осуществить санитарное районирование территории,проводится гигиенистами на основе анализа:

— интенсивности прямоговоздействия климата на организм человека;

— природных предпосылокболезней человека и местной краевой патологии;

— факторов, определяющихпотенциальные возможности природной среды к самоочищению.

2.1.3Гигиеническая оценка климата для целей санитарного районирования территорийоснована на анализе повторяемости погод момента, обусловливающихразличные тепловые состояния человека, одетого по погоде и выполняющего легкуюработу на открытом воздухе¹. Она позволяет определить возможности использованиятерриторий для рекреации и селитьбы по вероятности комфортных (N) и субкомфортных (1х, 1т) погод для пребывания человека на открытомвоздухе и закаливания, а также вероятности погод, вызывающих умеренное (2х,2т), большое (3х, 3т) и чрезмерное (4х, 4т) напряжение теплорегуляции,ограничивающих время пребывания человека на открытом воздухе и способныхоказывать неблагоприятное влияние на здоровье и работоспособность человека.

¹⁾Методика разработана И. С. Кандрором, Е. М.Ратнером и Д. М. Деминой. «Физиологические принципысанитарно-климатического районирования территории СССР». М., Медицина, 1974 г.

2.1.4. Исходная информациядля характеристики климата по погодам момента содержится в метеорологическихтаблицах ТМ-1. Обработке подлежат результаты первичных наблюдений всехимеющихся на рассматриваемой территории стационарных пунктов наблюденийГоскомгидромета СССР, в том числе аэропортов.

Примечание I. При ручной обработке материалов возможносокращение объема информации за счет использования лишь результатов срочныхнаблюдении на 13 часов (по местному времени) за наиболее типичный год(устанавливаемый за максимально возможный срок наблюдения, но не менее 10 лет).При отсутствии на какой-либо метеостанции достаточного срока наблюдений (менее10 лет) обрабатываются данные за весь период наблюдений.

2.1.5. Для характеристикиклимата по погодам момента рассчитывается помесячная и годовая повторяемостькаждого из 9 указанных в п. 2.1.3. классов погод.

Определение классов погод поразличным сочетаниям температуры и влажности воздуха, скорости ветра и общейоблачности за каждое наблюдение (из формы ТМ-1) проводится в соответствии стаблицами приложения5, содержащими физиологическую классификацию погод холодного итеплого времени года¹.

¹ На уровне проектов районной планировки врайонах 1 строительно-климатической зоны с резко континентальным климатом и IVстроительно-климатической зоны с напряженным ветровым и радиационным режимамиоценку погод момента следует проводить с учетом специфических региональныхособенностей теплообмена и одежды человека (А. А. Добринский, В. М. Пивкин,1978; Л. А. Бахрамова, 1981).

Учитывая сложность ручнойобработки материала, целесообразно использовать готовые характеристики климатапо повторяемости погод момента 233 городов СССР² и возможностьмашинной обработки метеоданных³.

² См. приложение 1 к «Рекомендациям по учету природно-климатическихфакторов в планировке, застройке и благоустройстве городов и групповых системнаселенных мест» (Е. М. Ратнер, ЦНИИПградостроительства СССР. М., 1980).

³ Машинная обработка метеоданных может быть осуществлена на Новосибирскоймашинно-счетной фабрике Госкомгидромета СССР по специальной программе.

Таблица 2.1.6.1.

Оценка степениблагоприятности территории по повторяемости классов погод, вызывающих различныетепловые состояния человека (по Е. М. Ратнеру, 1978)

Степеньблагоприятности территории	Для рекреационных целей		Для селитебных целей
	повторяемость классов погод (в % от числа дней в году)
	комфортных и субкомфортных	вызывающих напряжение терморегуляции в условиях
		охлаждения		перегрева
Благоприятные	1т+N+1х>80	4х, 3х- нет 2х<8		4т -нет 2т+3т<8
Ограниченно благоприят.	60<1т+N+1х <80	4х -нет 8<2х+3х<32		8<2т+3т<16
Неблагоприятные	1т+N+1х <60	4х³1 2х+3х+4х>32		4токоло 1 2т+3т+4т>16

2.1.6.Оценка степени благоприятности территории по повторяемости погод и их районирование проводится по таблице2.1.6.1.

2.1.7. Оценка климататерриторий со сложным рельефом ввиду недостаточного количества пунктовнаблюдения Госкомгидромета СССР и специфичности их расположения может бытьпроизведена лишь ориентировочно с поправками на изменения температуры и скоростиветра. Для учета изменений скорости ветра в различных условиях рельефа могутбыть использованы данные, приведенные в приложении 6.

2.1.8. Границы районов, накоторые могут быть экстраполированы данные, полученные при анализе погодмомента с каждого пункта наблюдений Госкомгидромета СССР, определяются с учетомподстилающей поверхности, для чего используются морфометрические илитопографические карты. При определении границ районов учитываются в первую очередьвлияние на погоду момента рельефа и лесных массивов (радиус действиясреднегорного и горного рельефа до 50 км, холмистого — до 5-10 км), водоемов, атакже почвенно-растительного покрова и близости крупных населенных мест (Е. Н.Романова, 1977).

2.1.9.Районирование территории по предпосылкам эндемических и природно-очаговых болезней человекаосновывается на:

— анализе информации осодержании и распространении в природных объектах биогенных элементов ивыделения участков, характеризующихся их недостатком или избытком. Анализуподлежит в первую очередь распространение таких жизненно необходимых элементовкак бериллий, бром, бор, ванадий, железо, йод, кобальт, марганец, медь,молибден, олово, селен, стронций, фтор, цинк. При этом используются серии картпочвенных, гидрогеологических, ландшафтно-геохимических и комплексных¹,результаты специальных гигиенических и медико-географических исследований, атакже данные местных органов здравоохранения;

— анализе информации обареалах распространения возбудителей и переносчиков, природно-очаговыхболезней. При этом используются картографические материалы, данные региональныхинститутов эпидемиологии, краевых и областных СЭС, противочумных станций и т.д.

¹ Ковальский В. В. — В кн.: «Биологическое районирование — методизучения экологического строения биосферы». Труды биогеохимической лаборатории,том 15, «Наука», 1972.

Перельман А. И. «Карта геохимических ландшафтов»,Физико-географический атлас мира. М., 1964.

Результаты анализаинформации о распространении на территории биогенных элементов, возбудителей ипереносчиков природно-очаговых болезней подтверждаются данными о наличии ираспространенности местной краевой патологии инфекционного и неинфекционногопроисхождения. Источником информации служат отчеты органов здравоохранения.

2.1.10. Оценка влиянияприродных условий на формирование окружающей среды и прогнозирование ееизменений в процессе развития народного хозяйства проводится по показателям,характеризующим прямо или косвенно потенциальную способность к самоочищениюатмосферного воздуха, водных объектов и почвы и позволяющая осуществитьрайонирование территории по степени санитарных ограничений для промышленногоосвоения и развития.

2.1.11. Потенциальнаяопасность загрязнения атмосферы (ПЗА) определяется на основе анализаповторяемости сочетаний метеорологических характеристик, обусловливающихрассеивание, разбавление и абсорбцию примесей (загрязнителей): приземныхинверсий, штилей, туманов, осадков, скоростей ветра.

Для анализа используютсяданные всех метеостанций региона, представленных в «Климатическом справочникеСССР» и ежегодных бюллетенях Госкомгидромета. При определении показателей,характеризующих ПЗА по данным метеостанций, представленных только вметеорологических ежегодниках, вычисляются средние значения показателей за5-летний период наблюдений.

Примечание I. Для определения повторяемости приземныхинверсий на метеостанциях, где этот показатель не фиксируется, на Европейскойтерритории страны (ЕТС) используется расчетный метод Э. Ю. Безуглой с соавт. (1977):

Ринв = 31,4 + 0,29 Рш,где

Ринв — повторяемость приземныхинверсий,

Рш — повторяемость скоростей ветра0-1 м/сек.

ПримечаниеII. При отсутствииметеостанции на анализируемой территории, особенно в условиях пересеченногорельефа, могут быть использованы метеорологические характеристики метеостанции,расположенной в близкой по климатическим условиям местности. При этомметеостанция-аналог согласуется со специалистами Госкомгидромета.

При отсутствииметеостанций-аналогов проводятся специальные исследования для определенияметеорологических характеристик и оценки ПЗА в соответствии с «Руководством поконтролю за загрязнением атмосферы». Л., 1979.

2.1.12.Оценка ПЗА по метеорологическим характеристикам, полученным с каждой метеостанции, проводится по таблице 1приложения7.

Примечание I.Для районов Сибири и Дальнего Востока при отсутствии данных о температурныхинверсиях для оценки территории используется потенциал самоочищения атмосферы(ПСА) по таблице2, Приложения 7. Таблица основана на анализесреднегодовых значений скорости ветра, повторяемости штилей и осадков.

2.1.13. Для районированиятерритории по ПЗА или ПСА на топографическую основу соответствующего масштабананосятся их характеристики, полученные на основе сопоставления данныхметеостанций с таблицами приложения 7.

Границы таксонов с разнымПЗА и ПСА в условиях пересеченного рельефа местности проводятся повозвышенностям, горным хребтам, котловинам с относительным перепадом высотболее 250 м. В условиях равнинного рельефа местности границы проводятся примернона середине расстояния между метеостанциями с разными характеристиками ПЗА илиПСА.

2.1.14. Потенциалсамоочищения водных объектов определяется на основе анализа двух группфакторов:

— температурного режима,обусловливающего истинное самоочищение, т. е. минерализацию природных иантропогенных примесей в воде;

— гидрологическиххарактеристик, определяющих величину разбавления загрязнений.

Для оценки используютсяданные гидрологических справочников, характеризующие водоемы или их участки поколичеству дней с температурой воды 16° и выше и по среднемумноголетнему расходу воды в м³/с.

2.1.15.Оценка потенциала самоочищения водоемов проводится по таблице приложения 8.

Результаты оценки служатосновой для районирования территории по потенциалу самоочищения водоемов.Границы районов выделяются по линиям водоразделов для малых рек и участкамкрупных водоемов, отличающихся по гидрологическому или температурному режимам.

2.1.16.Для определения потенциала самоочищения почв может быть использован один из двух взаимосвязанныхпоказателей:

— относительное количествоэнергии, расходуемой на процессы разложения ежегодного опада, называемой«коэффициентом гигиенической активности почв»¹. При этом за единицупринято количество энергии, расходуемой в пустыне;

— скорость разложенияорганического вещества в годах, определяемая отношением запасов органическихвеществ на поверхности почв (запас подстилки «П») к количеству его,поступающего ежегодно с наземным опадом (наземный опад «Н»)².

¹ С. В. Рященко «Медико-географическая оценка потенциаласамоочищения природной среды в районе Байкало-Амурской магистрали» в сб.«Географические исследования в зоне БАМ», Иркутск, 1976, с. 79.

² М. А. Глазовская. Технобиогеомы -исходные физико-географические объекты ландшафтно-геохимическогопрогнозирования. Вест. Моск. университета, серия география, 1972, № 6, стр.23-25.

Исходные данные дляопределения этих показателей представлены в таблице 1, приложения 9.

Оценка потенциаласамоочищения почв проводится по таблице 2, приложения 9; районированиюпо этому показателю, как правило, подлежат лишь крупные территории с различнымитипами растительности.

2.1.17.Результаты районирования территории по ПЗА (ПСА), потенциалам самоочищенияводоемов и почвы представляются в виде комплексных карт³. Примертакой карты представлен в приложении 10.

³ Комплексные карты составляются специалистами проектных организаций наоснове оценочных гигиенических показателей.

Информация о распространениина территории региона биогенных элементов, возбудителей и переносчиковприродно-очаговых болезней, а также результаты районирования региона по погодаммомента может представляться на отдельных или комплексных картах.

Сопоставительный анализкартографических материалов используется для выделения участков территорий сразной степенью санитарных ограничений для дальнейшего народнохозяйственногоразвития региона.

2.2. Оценка сложившейся в регионе санитарнойситуации

2.2.1. Оценка санитарногосостояния крупных регионов на уровне схем районной планировки проводится в дваэтапа:

— предварительная оценкатерриторий, позволяющая осуществить районирование территории по косвеннымпоказателям, характеризующим интенсивность антропогенного воздействия наокружающую природную среду и условия жизни населения;

— основная оценкатерриторий, позволяющая осуществить районирование на основе анализа уровней идальности распространения загрязнений атмосферного воздуха, водоемов и почвы.

Примечание 1. На уровне проектов районной планировкивыполнение обоих этапов исследования может проводится одновременно.

2.2.2. Предварительнаяоценка проводится на основе анализа материалов, характеризующих:

— источники загрязненияокружающей природной среды: городские и внегородские народнохозяйственныеобъекты и комплексы (промышленные, энергетические, сельскохозяйственные,транспортные);

— планировочную структурурегиона, сложившееся размещение народнохозяйственных объектов и расселениенаселения;

— баланс территорий поусловиям землепользования.

2.2.3. Источником информациислужат отчеты статистических отделов исполкомов административных центров,отделов землепользования, данные архитектурных управлений, учрежденийГоскомгидромета и санитарно-эпидемиологических станций.

Для оценки планировочнойструктуры региона используются карты-схемы, разрабатываемые проектнымиорганизациями и содержащие информацию о размещении внегородских промышленных,энергетических, сельскохозяйственных комплексов, крупных, больших и среднихгородов, транспортных узлов и магистралей, нефте- и газопроводов, а также обосновных природных ресурсах — водных, сырьевых, рекреационных. На схемудополнительно наносятся места водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабженияи выпуска сточных вод.

При разработке проектоврайонной планировки на схему наносят фактические границы зон санитарной охраныисточников водоснабжения (I и II пояса), места расположения шламохранилищ,отвалов, терриконов, организованных и неорганизованных свалок, полигоновскладирования; отмечаются рекреационные территории.

2.2.4.Для определения степени воздействия источников загрязнения на окружающую средуанализируется:

— класс производства по СН-245-71,мощность объекта;

— качественные иколичественные характеристики выбросов в атмосферу (Ф. 2 тп воздух), сточныхвод (Ф. 2тп вода), твердых отходов, интенсивность шумового и электрохимическоговоздействия объектов;

— размещение городских ивнегородских объектов по отношению к селитебным и рекреационным территориям (сучетом розы ветров);

— расположение источниковзагрязнения (в том числе населенных мест и рекреационных объектов) относительноводоемов, водозаборных и гидротехнических сооружений и т. д.

2.2.5.Гигиеническая оценка расселения населения позволяет выделить таксоны, отличающиеся по:

— виду расселения: городскоеи сельское;

— форме расселения:догрупповая (автономная, редкая, равномерная, очаговая сеть) и групповая(внеагломерационная сеть, складывающиеся и сложившиеся агломерации);

— плотности населения вадминистративных районах. Оценка может быть проведена по таблице 1приложения11;

— агломеративностинаселенных пунктов¹, определяемой отношением численности населенияпериферической зоны региона к численности населения центра², дляоценки может быть использована таблица 2, приложения 11;

¹ Оценка по этому показателю проводится на территориях со складывающимисяили сложившимися агломерациями.

² Численность населения центра включаетчисленность населения города — центра и населенных пунктов, прилегающих к немув радиусе 10 км.

— транспортнойобеспеченности, характеризующей межселенные связи, см. таблицу 3, приложения 11.

2.2.6.Баланс территории по условиям землепользования позволяет определить удельныйвес и границы таксонов, подвергающихся антропогенному воздействию.

Оценке подлежит как балансвсей территории региона, так и отдельных выделенных ранее по показателям пунктов 2.2.4.и 2.2.5 таксонов. Определяются границы ирассчитываются удельные веса территорий занятых по данным отделовземлепользования исполкомов народных депутатов под:

— городские и сельскиепоселения;

— промышленные,энергетические, транспортные, сельскохозяйственные и коммунальные объекты;

— шламохранилища, отвалы,терриконы, организованные и неорганизованные свалки, полигоны складированияотходов, поля орошения и ассенизации и т. д.;

— площади, не пригодные дляпроизрастания растительности;

— территории, подлежащиерекультивации;

— сельскохозяйственныеугодья, подвергающиеся интенсивной химической обработке.

2.2.7. Сопоставлениерезультатов анализа планировочной структуры региона (карты-схемы) ирайонирования территории по плотности населения, агломеративности населенныхпунктов, землепользованию (баланс) позволяет выделить таксоны, подвергающиесяантропотехногенному воздействию для основной оценки их санитарного состояния.На этих территориях анализируются качественный и количественный состав отходов,а также уровни и дальность распространения загрязнений.

2.2.8. Для оценкизагрязнения атмосферного воздуха используются:

— данные, полученные настационарных пунктах наблюдений Госкомгидромета;

— результаты подфакельныхнаблюдений СЭС;

— отчеты предприятий поформе 2тп (воздух);

— расчетные данные пометодике, приведенной в СН-369-74.

Определение уровней идальности распространения загрязнений атмосферы от источников выбросапроводится по данным подфакельных наблюдений. Для анализа используютсямаксимально разовые осредненные концентрации отдельных веществ за периодисследования или их суммы для веществ, обладающих эффектом суммации.

При отсутствии данныхподфакельных наблюдений определение ареалов загрязнения проводится расчетнымпутем по СН-369-74. В основу расчетов рассеивания выбросов предприятийзакладываются данные формы 2-тп (воздух), поступающие в учрежденияГоокомгидромета и СЭС.

Примечание 1.Расчеты рассеивания концентраций загрязнителей на территории могут бытьпроведены на ЭВМ по программе УИРЗА-ГГО-1, разработанной Главной Геофизическойобсерваторией им. А. И. Воейкова.

2.2.9. При разработке схемрайонной планировки анализируется загрязнение атмосферного воздуха от основных наиболее крупных источников (ТЭЦ,ГРЭС, работающие на твердом и жидком топливе, предприятия угольной, нефтяной,металлургической, химической, целлюлознобумажной промышленности,стройиндустрии), на уровне проектов — дополнительно от всех остальныхпромышленных, энергетических, сельскохозяйственных, транспортных объектов.

Уровни загрязнения, выраженныев коэффициентах превышения ПДК, наносятся на карту, с учетом повторяемостинаправлений ветра по 8-ми румбам. Расчет производят в соответствии с СН-369-74.

Границы зон загрязненияопределяются расстоянием, на котором обнаруженные концентрации превышаютмаксимально разовые ПДК менее, чем в 1% случаев.

Примечание 1. Длятерриторий со сложным рельефом вводятся поправочные коэффициенты на рельеф посогласованию с ГГО им. А. И. Воейкова.

2.2.10.Для определения загрязнения атмосферного воздуха населенных мест анализируютсясреднегодовые концентрации (gср.) пыли, сернистого газа, окислов азота и других загрязнителейатмосферы, характерных для данного населенного пункта и представленные в«Обзорах» Госкомгидромета СССР по городу в делом. Используются данные за последние5 лет наблюдений (их динамика и среднее за 5 лет )¹.

¹ При отсутствии в «Обзорах» данных за 5 лет gср. выводится за регистрируемый период времени.

На уровне схем районнойпланировки подлежат анализу данные о загрязнении больших и крупных городов(численность населения более тысяч человек)²; на уровне проектов- остальных населенных пунктов, имеющих экономические предпосылки для развития(по гипотезе и перспективным планам развития народного хозяйства). Оценкапроводится по номограмме 1 приложения 12 с учетом класса опасностивеществ.

2 Средние города (50- тыс.) подлежат анализу на территориях новогоосвоения или в случае размещения в них основных крупных объектов. См. п. 3.9.

Оценка фактическогозагрязнения атмосферы в регионе проводится по комплексному показателю «Р».Номограммы и оценочные таблицы представлены в приложении 12.

При этом полученные величиныкомплексного показателя «Р», на основе подфакельных наблюдений, данныхстационарных пунктов наблюдения и расчетных методов наносятся натопографическую основу и выделяются ареалы с разной степенью загрязненияатмосферы.

2.2.11.Для характеристики санитарного состояния водных объектов анализируются результаты исследованиякачества поверхностных вод у существующих пунктов хозяйственно-питьевого ирекреационного водопользования за последние 5 лет, типичных для данного регионав гидрологическом отношении. На уровне схем районной планировки используютсяусредненные за каждый год наблюдений данные Госкомгидромета СССР,представленные в «Обзорах качества поверхностных вод СССР». В проектах районнойпланировки анализируются ежемесячные результаты исследований воды (данные Госкомгидромета,СЭС, водохозяйственных органов).

Для оценки качества воды поусредненным данным может быть использовано приложение 13.

Районирование территориипроводится по участкам изученных рек, отличающихся по степени загрязнения встворах наблюдения выше и ниже пунктов I и II категории водопользования (всоответствии с Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточнымиводами № 1166-74).

2.2.12.Химическое загрязнение почвы в районах добычи и переработки полезных ископаемых оценивается поналичию и размерам территорий, на которых формируются или сформировалисьбиогеохимические провинции, а в сельскохозяйственных районах по интенсивности идлительности химической обработки сельскохозяйственных угодий.

Границы искусственныхбиогеохимических провинций, их размеры могут быть определены ориентировочно сучетом данных о естественных биогеохимических провинциях, материалов СЭС,геологических управлений и результатов, анализа данных о распространениихимических загрязнений атмосферного воздуха и водоисточников отнароднохозяйственных объектов (п.п. 2.2.9 и 2.2.11).

Качественная оценказагрязнения почвы химическими веществами, содержание которых пока нерегламентировано, может быть проведена по таблице приложения 14,характеризующей степень опасности загрязнения по коэффициентам деструкционнойактивности элементов.

2.2.13. Для оценкифизического загрязнения среды на картах соответствующего масштаба обозначаютсяграницы территорий, подверженных воздействию источников шума (аэродромы,крупные транспортные магистрали) и энергии электромагнитных полей (радиоцентры,телецентры, радиолокаторы, высокочастотные линии электропередачи). Определениеграниц зоны интенсивного шумового воздействия от взлетно-посадочной полосы сучетом направления ее оси, ориентации трасс полета самолетов и класса аэродромаможет быть проведено по таблице 1 приложения 16. Принеобходимости уточнения границ зоны зашумленности используются расчетныеметоды, учитывающие типы самолетов, количество вылетов и т. д.

Границы шумового загрязненияот транспортных магистралей определяются лишь на уровне проектов районнойпланировки. Ориентировочное их определение может быть проведено по таблице 2приложения15.

Границы зон влияния типовыхисточников электромагнитных полей в проектах районной планировки(радиолокационные станции, телецентры, радиостанции, высоковольтные линии)могут быть определены по таблицам 1-4 приложения 16. Для объектов,отличающихся от типовых, они рассчитываются по соответствующим методическимуказаниям, разработанным Киевским НИИ общей и коммунальной гигиены им. А. Н.Марзеева МЗ УССР (см. сноски приложения 16).

2.3. Комплексная оценка и санитарное районирование
территории региона

2.3.1. Основная целькомплексной гигиенической оценки территории заключается в выделении таксонов содинаковой степенью санитарных ограничений и формировании из них трех основныхгрупп территорий — благоприятных, ограниченно благоприятных и неблагоприятныхдля промышленного и гражданского строительства, организации длительного икратковременного отдыха населения.

Оценка осуществляется наоснове анализа комплексных карт, характеризующих природные условия региона (п. 2.1.17),санитарное состояние отдельных его участков (пп. 2.2.9-2.2.13), а такжеданных п.2.2.4 и 2.2.5 (планировочная организациятерритории), п.2.2.6. (баланс территорий по условиям землепользования).

2.3.2. В схемах районнойпланировки для комплексной оценки и санитарного районирования территории можетбыть использована таблица 2.3.2.1.

В случае, когда одна частьпоказателей, характеризующих природные и техногенные факторы позволяет отнеститерриторию к группе «благоприятных», а другая — к группе «ограниченноблагоприятных» или «неблагоприятных», степень благоприятности территорийопределяется по лимитирующему показателю.

Таблица. 2.3.2.1.

Комплексная гигиеническаяоценка территорий для целей
их санитарного районирования в схемах районной планировки

	Степень благоприятности	Типы территорий			Пункты методических указаний
		благоприятные	ограничено благоприятные	неблагоприятные
	Показатели
Природныефакторы	ПЗА	низкий и умеренный	повышенный и высокий	очень высокий	2.1.12- 2.1.13
	ПСводоемов	высокий и средний	пониженный	низкий	2.1.15
	ПСпочвы	высокий и умеренный	слабый	очень слабый	2.1.16
	Наличиеи размеры естественных биогеохимических провинций	отсутствие	наличие — ограниченные	наличие — обширные	2.1.9.
	Повторяемостьклассов погод	благоприятная	ограничен, благоприятн.	неблагоприятная	2.1.6.
Антропогенныефакторы	Загрязнениеатмосф. Рм, Рср	умеренное	высокое	высокое, очень высокое	2.2.9 -2.2.10
	Мощностьискусств. биогеохим. провинций и опасность элементов для биологическихобъектов	ограниченные; малоопасные	ограниченная, опасные; массивная малоопасн.	массивная опасные	2.12.12
	Загрязнениеводоемов	чистые и относительно чистые	слабозагрязненные и загрязненные	грязные	2.2.11

2.3.3. Результатыкомплексной гигиенической оценки и санитарного районирования территории регионаслужат основой для определения принципов ее дальнейшего народнохозяйственногоиспользования, выбора оптимальных систем расселения населения, функциональногозонирования.

На уровне схем районнойпланировки рекомендуется выделение трех основных типов народнохозяйственногоиспользования территории и выделения трех основных функциональных зон¹:

— интенсивногохозяйственного и градостроительного освоения;

— умеренного хозяйственногои градостроительного освоения;

— ограниченногохозяйственного и градостроительного освоения.

¹ Руководство по комплексной оценке и функциональномузонированию территории в районной планировке. М., 1979, п. 2.21.

Основу функциональногозонирования территории составляют результаты анализа:

— природных ресурсов(полезные ископаемые, водообеспеченность; рекреационные и лесные ресурсы,почвы), инженерно-геологических и др. условий;

— планировочной структурырегиона — сложившейся и перспективной, учитывающей гипотезу и перспективныепланы развития народного хозяйства.

2.3.4.В каждой функциональной зоне устанавливается свой особый режим использованиятерритории, который должен соблюдаться при разработке проектных предложений напоследующих уровнях проектирования (проект районной планировки, генпланыпромузлов, городов, сельскохозяйственных районов и т. д.).

В зонах интенсивногохозяйственного и градостроительного освоения предусматривается развитиесуществующих и размещение новых промышленных производств и городских поселений,транспортных и коммунально-складских сооружений, объектов пригородногосельского хозяйства.

В зонах умеренногохозяйственного освоения ограничивается размещение и развитие предприятий,являющихся крупными источниками загрязнения окружающей среды.

В зонах ограниченногоиспользования не допускается развитие промышленного и крупногосельскохозяйственного производства, за исключением добывающей промышленности ипредприятий, не загрязняющих окружающую среду.

2.3.5.В соответствии с п. 2.3.4 зона интенсивного градостроительного освоения формируется в первуюочередь из территорий, отнесенных при комплексной гигиенической оценке кблагоприятным. В зону могут быть также включены территории, отнесенные кограниченно благоприятным по сложившейся санитарной ситуации при условии ихоздоровления и доведения показателей, характеризующих состояние объектовокружающей среды до уровней, присущих благоприятным для развития. Территориинового освоения, не загрязненные, но ограниченно благоприятные по потенциалусамоочищения природной среды, не рекомендуется относить к зоне интенсивногоосвоения.

В зону умеренного освоениявключаются территории, отнесенные к ограниченно благоприятным при комплекснойгигиенической оценке. В эту зону могут быть также включены территории,отнесенные к неблагоприятным по сложившейся санитарной ситуации при условии ихоздоровления и доведения показателей, характеризующих состояние объектовокружающей среды до уровней, присущих ограниченно-благоприятным илиблагоприятным для развития. В эту зону могут быть отнесены также территориинового освоения не загрязненные, но отнесенные к неблагоприятным по потенциалусамоочищения природной среды.

В зону ограниченногоиспользования включаются территории, отнесенные при комплексной гигиеническойоценке к неблагоприятным по потенциалу самоочищения и уровнем загрязненияокружающей среды.

2.3.6. На стадии проектоврайонной планировки уточняется функциональное назначение каждой территории,внутри трех основных зон и выделяются подзоны (преимущественно гражданского,промышленного строительства, длительного отдыха, кратковременного отдыха и т. д.).

3. ОБОСНОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И РАЗВИТИЯПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ В СХЕМАХ И ПРОЕКТАХ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ3.1. Анализ перспективэкономического развития региона

3.1.1. Гигиеническоеобоснование размещения и развития производительных сил региона начинается санализа гипотезы и перспективных планов экономического развития региона.Анализу подлежат территориальные, а при необходимости отраслевые схемы развитияи размещения производительных сил, пятилетние планы развития народногохозяйства и т. д.

Результаты анализа позволяютскорректировать перспективный профиль экономического развития региона, переченьподлежащих размещению новых и развитию существующих народнохозяйственныхобъектов, список населенных мест, проектную численность населения.

3.1.2. Результаты анализаперспективных планов развития региона в сопоставлении с данными о санитарномрайонировании и функциональном зонировании территорий на уровне схем районнойпланировки позволяют обосновать:

— принципиальные возможностии условия размещения новых и развития существующих основных наиболее крупныхнароднохозяйственных объектов, промышленно-энергетических, аграрных иаграрно-промышленных комплексов;

— рекомендации по созданиюнаиболее рациональных для данного региона систем расселения и выбору городов -центров групповых систем населенных мест (ГСНМ);

— принципиальные предложенияпо совершенствованию всей инфраструктуры и оздоровлению окружающей средырегиона.

На уровне проектов районнойпланировки обосновывается:

— возможность и условияразвития населенных мест, имеющих для этого экономические и социальныепредпосылки;

— выбор территорий(площадок) для размещения новых и развития существующих народнохозяйственныхобъектов, мест расселения и отдыха населения;

— предложения пооздоровлению окружающей среды региона в целом и отдельных его территорий.

3.1.3.Для определения возможности реализации перспективных предложений по размещениюи развитию народнохозяйственных объектов;

— используются данные офункциональном зонировании территории;

— определяется возможностьразмещения и развития объектов в существующих населенных пунктах на основеанализа перспективности их развития (см. п. 3.1.4);

— разрабатывается прогнозизменений окружающей среды при различных вариантах взаимного размещениянароднохозяйственных объектов и населенных мест, в т. ч. на резервныхтерриториях.

Вариант считается приемлемымпри условии достижения гигиенических регламентов качества окружающей среды населитебных и рекреационных территориях. При невозможности достижениягигиенических регламентов на конкретных территориях рассматриваются предложенияпо изменению характера и объема выбросов как новых, так и действующих объектов,а также по оздоровлению территорий. При отсутствии таких возможностей обосновываетсянеобходимость пересмотра вариантов размещения объектов, а иногда иперспективных планов развития .региона.

3.1.4.Гигиеническая оценка перспективности развития населенных мест регионаосновывается на анализе показателей, характеризующих:

— величину населенногопункта;

— планировочную организацию;

— водообеспеченность;

— обеспеченность резервнойтерриторией для промышленного, гражданского строительства и организациикратковременного отдыха населения;

— состояние атмосферноговоздуха;

— условия водопользования иканализования;

— здоровье населения.

Источниками информациислужат отчеты статистических отделов Исполкомов городов-центров,санитарно-эпидемиологических станций и данные архитектурных управлений.

3.1.5.Систематизация населенных пунктов региона по численности населения проводится всоответствии со СНиП II-60-75 по таблице 1 приложения 17. Она позволяет выделитьперспективные для развития крупнейшие и крупные города.

Оценка планировочнойорганизации населенного пункта проводится на основе анализа его функциональногозонирования в соответствии с таблицей 2 приложения 17.

Качество воды, подаваемойдля хозяйственно-питьевого водоснабжения, оценивается по соответствию СНиП II-31-74«Водоснабжение», раздел 2. Оценка качества воды проводится у пунктовхозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями ГОСТ17.1.3-77 «Правила выбора и оценки качества источников централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения», а также СНиП II-31-74, раздел 4.11.Пригодность поверхностных вод для целей рекреации определяется их соответствиемтребованиям ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреацииводных объектов».

Оценка населенных пунктов поводообеспеченности может быть проведена по таблице 3 приложения 17.

Обеспеченность населенныхпунктов резервной территорией для промышленного, гражданского строительства иорганизации кратковременного отдыха оценивается ориентировочно по таблице 4приложения17 и соответственно требованиям СНиП II-60-75.

Пригодность резервныхтерриторий для размещения конкретных объектов определяется на основе прогнозаизменений окружающей среды (см. п. 3.1.3).

Оценка уровней загрязненияатмосферы населенных мест проводится в соответствии с п. 2.2.10 и таблицей 1приложения12, условия водопользования и канализования населенных мест могутбыть оценены по таблице5 приложения 17.

Для характеристики здоровьянаселения используются:

— санитарно-демографическиепоказатели (возрастно-половой состав, естественное и механическое движениенаселения);

— заболеваемость населения(общая, по отдельным нозологическим формам).

Демографические показателианализируются по всем населенным пунктам, заболеваемость населения изучается восновном при необходимости гигиенического обоснования пересмотра перспективразвития региона и отдельных населенных мест. Оценка проводится по динамикепоказателей за последние 3 года.

Источником информации одемографической структуре населения служат данные двух ближайших переписейнаселения, полученные в статистических отделах исполкомов. При отсутствии этихданных используются отчеты этих отделов.

Анализу подлежат:

— общая численностьнаселения и ее динамика;

— соотношение возрастных иполовых групп;

— динамика численностиженщин в благоприятном для деторождения возрасте, их доля в общей численностинаселения.

Анализ возрастно-половогосостава населения позволяет выделить в качестве перспективных населенные пунктыс наиболее высокой долей молодых (16-29 лет) и средних рабочих возрастов (30-44года) в структуре трудоспособного населения.

Оценка естественногодвижения населения проводится на основе показателей рождаемости, смертности иих соотношений.

Анализуподлежат:

1. Годовой коэффициентрождаемости	число зарег. за год рож.´ 0. сред. численность населения
2.Специальный коэффициент рождаемости (общий коэффициентплодовитости)	число рождений ´ 0 численность женщин в возрасте 15-49 лет
3. Годовой коэффициентсмертности	число случаев смерти за год ´ 0 средняя численность населения
4. Коэффициент детскойсмертности	число детей до 1 года, умерших в течение данногогода ´ 0 2/3 родившихся в данном году + 1/3 родившихся в предыдущемгоду

Ориентировочная оценкапоказателей естественного движения населения может быть проведена по таблице 1приложения18.

Оценка механического движениянаселения проводится по коэффициенту миграции

Для оценки естественного имеханического движения населения полученные коэффициенты сопоставляются сданными аналогичных по численности населения и социальной инфраструктурынаселенных пунктов изучаемого и других регионов страны.

Анализ естественного имеханического движения позволяет выделить в качестве перспективных населенныепункты с высоким естественным и механическим приростом.

Для оценки заболеваемости впервую очередь анализируются отчеты СЭС форма 85 и отчеты больниц — форма 1.

Анализу подлежит общаязаболеваемость по обращаемости населения за медицинской помощью изаболеваемость по отдельным нозологическим формам. Учету подлежатпреимущественно формы болезней, прямо или косвенно связанные с местнымиприродными условиями (природная очаговость инфекционных заболеваний инеинфекционная патология в районах естественных и искусственныхбиогеохимических провинций) и санитарным состоянием населенных мест(загрязнение атмосферного воздуха, водоемов, почвы).

Для сбора и обработкиматериалов о заболеваемости населения, связанной с загрязнением окружающейсреды, следует использовать «Методические указания по вопросам отбора,обработки и порядке представления данных об изменениях в состоянии здоровьянаселения, связанных с загрязнением окружающей среды», утвержденные МЗ СССР14/У-80 №2171-а-80.

Для определения уровнязаболеваемости населения, связанного с загрязнением атмосферного воздуханаселенных пунктов, может быть использован график (рис. 3.1.5.1). Этопозволяет определить кратность увеличения общей заболеваемости населения посравнению с фоновой величиной (в относительных единицах на 0 населения) взависимости от степени загрязнения атмосферного воздуха по показателю Р.

3.1.6. При комплекснойоценке перспективности развития населенных мест региона лимитирующимипоказателями являются:

Рис. 3.1.5.1. Кратность увеличения общейзаболеваемости населения
в зависимости от уровня загрязнения атмосферы (Рср. за год 4£Р£20)

— обеспеченность резервнойтерриторией для промышленного, гражданского строительства и организациикратковременного отдыха населения;

— водообеспеченность;

— планировочная организациянаселенного пункта;

— величина (численностьнаселения) населенного пункта.

Дополнительными показателямиявляются:

— состояние атмосферноговоздуха;

— условия водопользования иканализования;

— характеристика здоровьянаселения.

3.2. Гигиеническое обоснование размещения иразвития
производительных сил на уровне схем районной планировки

3.2.1. На уровне схемрайонной планировки определяются возможности и условия размещения и развитияосновных наиболее крупных внегородских и городских промышленно-энергетических,аграрных и аграрно-промышленных комплексов, крупных транспортных объектов. Дляэтого используются данные о санитарном районировании и функциональномзонировании территории региона.

Одновременно оцениваетсяперспективность развития административных центров региона и населенных пунктов,в которых предполагается размещение новых или расширение существующих городскихнароднохозяйственных объектов. Для выбора оптимальных вариантов размещенияновых объектов в городах и на резервных территориях разрабатывается прогнозвозможных изменений атмосферного воздуха и воды водоемов с учетом необходимыххарактеристик объектов (мощность, технология, объем выбросов и т. д.),природных условий (ПСПС, роза ветров и др.) и сложившейся санитарной ситуации.

В соответствии с п. 3.1.5.не допускается развитие существующих и строительство новых промышленныхпредприятий 1, 2 и 3 классов вредности в городах с численностью населения более500 тыс. человек (крупные и крупнейшие, а также в больших, средних и малыхгородах:

— не имеющих четкогофункционального зонирования или с размещением функциональных зон, несоответствующим СНиПу II-60-75 (таблица 2 приложения 17);

— не имеющих резервныхтерриторий для промышленного, гражданского строительства и организации отдыханаселения;

— не обеспеченных илиограниченно обеспеченных доброкачественной питьевой водой (с учетомперспективной численности населения), таблица 3 приложения 17.

Малые и средние города,отнесенные к перспективным по перечисленным выше показателям, но расположенныена водоемах с умеренно загрязненными поверхностными водами илихарактеризующиеся высокими уровнями загрязнения атмосферы (Рср. выше4), подлежат развитию лишь при условии оздоровления окружающей среды.

При отсутствии условий дляразвития существующих населенных пунктов проектировщиками предлагаются новыеплощадки на резервных территориях, выбор которых осуществляется на основефункционального зонирования территорий, соответствия требованиям СНиПа II-60-75и данных п.2.3.5.

3.2.2. Для выбораальтернативы обеспечения региона местными трудовыми ресурсами или необходимостипривлечения населения извне из других регионов анализируется численность идемографический состав населения региона, экстраполяционный прогноз ихизменений. Эти данные сопоставляются с перспективной численностью населения.

С гигиенических позицийнедопустимо привлечение больших контингентов населения (в том численесамодеятельного — дети, престарелые) на территории, отнесенные кнеблагоприятным по природным условиям и уровню техногенных воздействий. Дляосвоения природных ресурсов территории с экстремальными природно-климатическимиусловиями допускается использование молодого трудоспособного населения,привлекаемого в первую очередь из районов с небольшой контрастностью климатапри условии вахтенного и экспедиционного способов организации труда. Вопрос овозможности привлечения больших контингентов населения длянароднохозяйственного освоения и развития территорий, неблагоприятных по уровнютехногенной нагрузки на среду, может быть решен только после их оздоровления.

3.2.3.Обоснование выбора систем расселения населения региона осуществляется с учетомсложившейся и перспективной планировочной организации территории, еесанитарного районирования и функционального зонирования. При этом следуетотдавать предпочтение организации оптимальных с гигиенических позиций групповыхсистем населенных мест (ГСМН), позволяющих:

— предотвратить чрезмернуюконцентрацию промышленности и населения в крупных и крупнейших городах;

— обеспечить взаимосвязанноефункционирование городов — центров систем расселения с малыми и среднимигородами и повысить тем самым социально-культурный потенциал последних;

— создать единую для системыцентрализованную инфраструктуру — транспортную, инженерную, социальную иприродоохранную.

Рекомендации по организациисистем расселения должны быть увязаны с Генеральной (общесоюзной) ирегиональными схемами расселения и учитывать специфические особенности региона.

Формирование ГСНМпредусматривается в первую очередь на урбанизированных территориях с высокойплотностью населения, в зонах крупных городских агломераций, а также в зонахускоренного развития групп взаимосвязанных городов и формируемых ТПК,интенсивного развития агропромышленных комплексов с высокой плотностьюсельского населения.

Размеры ГСНМ определяютсяспецификой региона и зависят от численности населения города-центра:

Для крупных ГСНМ счисленностью населения города-центра свыше 500 тыс. человек и временемдоступности последнего для населения системы до 2,5 часов, рекомендуетсязональный тип развития, исключающий концентрацию народнохозяйственных объектов,не связанных с обслуживанием населения и предусматривающий максимальноепромышленное и социально-культурное развитие периферийных малых и среднихгородов.

Для средних ГСНМ(город-центр -600 тыс. человек, доступность его 1,5-2 часа) целесообразенпереходный тип развития с постоянным сдерживанием концентрации производства вцентре и развитием его в периферийных городах системы.

Для малых ГСНМ (город-центр50- тыс. человек, иногда 20-50 тыс., доступность 1,5 часа) предусматриваетсяцентральный тип развития с концентрацией мест приложения труда в центресистемы.

Выбор городов-центров дляГСНМ определяется соответствием их размеров (по численности населения) итранспортной доступности для населения системы п. 3.2.3, а такжесоциально-культурным потенциалом города.

3.2.4. В крупных ГСНМ,формируемых на базе сложившихся агломераций, предусматривается:

— выделение центральногоядра, развитие которого резко ограничивается;

— обеспечение рациональногобаланса застроенных территорий, озелененных и открытых пространств;

— формирование во внешнейзоне системы городов-дублеров, многопрофильных и специализированных центров,зон массового отдыха.

В ГСНМ, формируемых врайонах нового освоения, уже на первых этапах предусматривается созданиецентрализованной, обслуживающей как производство, так и расселение транспортнойи инженерной инфраструктуры.

В слабоосвоенных районах снеблагоприятными природно-климатическими условиями рекомендуется развитиекрупных ГСНМ, включающих центральную группу городов, связанных наземнымтранспортом и обширную внешнюю зону с базовыми городами, вахтенными имобильными экспедиционными поселениями, связанными с центром и базовымигородами воздушным транспортом в радиусе 200 км и более.

В районах Средней Азии иКазахстана с высокой плотностью сельского населения рекомендуется созданиесредних и малых ГСНМ с развитием в городах-центрах в первую очередь предприятийпо переработке сельскохозяйственной продукции и бытовому обслуживаниюнаселения.

В зонах экстенсивногоосвоения рекомендуется создание местных систем расселения на базе центровнизовых административных районов с радиусом доступности 0,5-1,0 часа, а вусловиях Сибири и Крайнего Севера, предгорных районах Средней Азии и Казахстанана территориях с низкой плотностью населения — внутрихозяйственных системрасселения с центрами в относительно крупных сельских поселениях.

3.3. Гигиеническое обоснование размещения иразвития производительных сил на уровне проектов районной планировки

3.3.1. На уровне проектоврайонной планировки анализируются предложения по размещению и развитию всехнароднохозяйственных объектов и имеющих экономические предпосылки для развитиянаселенных пунктов. Как и в схемах районной планировки, для этого в первуюочередь, определяется соответствие перспективных предложений функциональномузонированию территории и данным о перспективности развития населенных пунктов.

Для выбора оптимальныхвариантов взаимного размещения народнохозяйственных объектов и селитебныхтерриторий в населенных пунктах, перспективных для дальнейшего развития и нарезервных территориях на основе перспективных планов составляется модельпромышленного узла с набором предприятий и населенных мест, позволяющаяразработать нормативный прогноз санитарной ситуации с учетом фоновогозагрязнения и потенциала самоочищения природной среды на конкретной территории.

В районах нового освоениядля построения модели и разработки прогноза совместно с проектировщикамиподбираются аналоги новых объектов среди действующих предприятий, наиболееблизких по мощности, технологии производства, характеру используемого сырья,качественной и количественной характеристике отходов, поступающих в атмосферныйвоздух, водоемы, почву. Для действующих расширяемых и реконструируемых объектовразрабатывается экстраполяционный прогноз на основе данных о фоновом(существующем) загрязнении окружающей среды в зоне расположения объектов иновых его технологических и технических характеристик.

3.3.2. Для разработкипрогноза загрязнения атмосферы на топоснову в масштабе 1 : 25000 (или 1 :50000) с предварительно нанесенными на нее характеристиками фоновых загрязнений(пп.2.2.9-2.2.10) наносят рассчитанные по СН-369-74 дальности распространенияведущих, наиболее характерных для данного производства, загрязнителей (расчетпроводится по максимально-разовым концентрациям отдельных веществ или групп их,обладающих эффектом суммации) в соответствии с разделами 2, 3, 4, 9 СН-369-74.Размеры рассчитанных санитарно-защитных зон корректируются с учетом розы ветров(по СН-369-74).

Примечание. Для территорий со сложным рельефом вводятся поправочные коэффициенты нарельеф по согласованию с ГГО им. А. И. Воейкова.

Для выбора оптимальноговарианта размещения народнохозяйственных объектов по ГОСТу17.2.3.02-78 и «Временной методике нормирования промышленных выбросов ватмосферу» (расчет и порядок разработки ПДВ)»; М., 1981 г. рассчитываютсяпредельно допустимые выбросы (ПДВ) как для проектируемых, так и длясуществующих на данной территории производств.

Вариант взаимного размещенияпромышленных предприятий и населенных пунктов считается приемлемым, еслисодержание вредных веществ, поступающих в атмосферу от существующих ипроектируемых промышленных предприятий не превышает максимально-разовуюпредельно допустимую концентрацию на селитебных территориях.

При превышении допустимыхгигиенических нормативов отдельных ингредиентов или групп веществ, обладающихэффектом суммации в существующих и проектируемых населенных пунктах,рассматриваются следующие варианты:

— внедрение безотходной ималоотходной технологии;

— повышение эффективностипылегазоочистных сооружений;

— изменение мощностипроектируемых предприятий;

— изменение местоположенияпроектируемых промышленных предприятий;

— изменение местоположениясуществующих или проектируемых населенных пунктов;

— изменение наборапромышленных предприятий в промузле.

Внесение любых из названныхизменений требует повторной разработки и оценки прогноза.

3.3.3. В соответствии соСН-369-74 не следует предусматривать строительство производств, являющихсякрупными источниками загрязнения на площадках с высоким ПЗА — длительнымзастоем примесей при сочетании слабых ветров с температурными инверсиями: вглубоких котловинах, в районах частого образования туманов (в частности, врайонах с суровой зимой), ниже плотин электростанций, а также в районахвозможного образования смогов.

При выборе площадок дляпромышленного и гражданского строительства следует предусматривать размещениеселитебных зон населенных пунктов с наветренной стороны по отношению кпромышленной зоне (СН-245-71).

В случаях, когдапредусматривается устройство зарегулированных водоемов, следует учитыватьвозможное изменение розы ветров. Возможный характер распределения повторяемостинаправлений ветра в данном случае должен согласовываться с органамиГоскомгидромета.

Размер и организациясанитарно-защитной зоны (СЗЗ), устанавливаемой на основе ПДВ одного или группыпредприятий, должны соответствовать СН-245-71.

3.3.4. Нормативный прогнозсанитарного состояния поверхностных вод, определяющий возможность размещенияновых и расширения действующих предприятий, а также необходимую степень очисткии обезвреживания сточных вод проектируемых объектов, составляется по методике,предложенной С. Н. Черкинским¹. При выпуске сточных вод внепроточные водоемы расчеты выполняются по методу А. В. Караушева².

¹ С. Н. Черкинский «Санитарные условия спуска сточных вод вводоемы», М., 1977.

² А. В. Караушев. «Практические рекомендации по расчетуразбавления сточных вод в водных объектах», 1973.

Прогноз составляетсяотносительно створов хозяйственно-питьевого и культурно-бытовоговодопользования с использованием основного уравнения разбавления:

g × Сст + j × Q × Ср = (g + j × Q) × Сп.вод,

где Сп.вод-  санитарное состояние водоема передпунктом водопользования (концентрация).

g × Сст — заданныйсостав и количество сточных вод,

j -коэффициент смешения,

Q -расход воды в водоеме.

Ср — исходноесанитарное состояние водоема (концентрация).

На основании уравнениярассчитывается ожидаемая концентрация отдельных загрязнений (приоритетных дляданного вида предприятий³ у пунктов водопользования (Сож):

³ По количеству и степени вредностисбрасываемых ингредиентов в соответствии с перечнем ПДК «Правил охраныповерхностных вод от загрязнений сточными водами».

Расчеты выполняются вотношении основных объектов, загрязняющих водоемы: вновь строящихся иразвивающихся населенных пунктов и предприятий.

Учитывая, что выпуск сточныхвод в перемерзающие водоемы не допускается в зимнюю межень, в расчеты вводитсяпоправка на дополнительный выпуск сточных вод из накопителей в период наличияречного стока.

Прогноз оценивается путем сравнениязначений Сож и Спр. доп. для данного вида загрязнения.При Сож£ Спр. доп.прогноз санитарного состояния считается благоприятным. При Сож³ Спр. доп.необходим анализ следующих вариантов:

— изменение места выпускасточных вод;

— уменьшение количествастоков;

— снижение концентрациизагрязнений в стоках;

— введение безотходныхтехнологий;

— использование водооборотаи повторного использования сточных вод;

— изменение составапроизводства в промузле.

3.3.5. При благоприятномпрогнозе размещение промышленных предприятий ограничивается санитарнымитребованиями к выбору территории для строительства и взаимному размещениюпромышленных и жилых районов.

В целях охраныводоисточников от загрязнения и истощения не рекомендуется чрезмернаяконцентрация водоемких промышленных предприятий на ограниченных территориях.

Учитывая важность охраныверховьев рек, сохранения лесных насаждений и запрещение вырубки лесов вприбрежной зоне, нежелательно размещение крупных предприятий в верховьях инепосредственно на берегах рек. Размещение водоемких предприятий целесообразнов среднем и нижнем течении крупных рек.

Промышленные, транспортные,сельскохозяйственные объекты и складские хозяйства на прибрежных территорияхрек и водоемов, предприятия, сбрасывающие сточные воды (производственные,хвостовые и т. п.), а также пристани, причалы и береговые базисные склады длягорючих и легковоспламеняющихся жидкостей, животноводческие и птицеводческиефермы необходимо располагать по течению реки ниже жилых районов и местрекреационного водопользования населения, а также ниже водозаборов питьевоговодоснабжения. Водоемкие, предприятия с большим количеством сточных вод должнырасполагаться на участках более низких по рельефу, чем селитебная территория сцелью исключения возможности загрязнения ее ливневыми стоками. Нанеблагоприятных по уклонам водосборных территориях не рекомендуется размещениеотвалов породы, хвостохранилищ и т. п. Размещение других объектов должно бытьобеспечено сбором и очисткой стоков с производственных территорий.

3.3.6. Для осуществлениямероприятий, предотвращающих вредное влияние сбросов сточных вод на санитарноесостояние водоемов и условия водопользования населения, в проектах районнойпланировки необходима совместная проработка вопросов водоснабжения и канализованиярайона.

Предложения по организацииводоснабжения района должны разрабатываться на основе кооперированияпотребителей воды путем организации систем водоснабжения для групп предприятийи населенных мест (в системе расселения).

В районах с недостаточнымиводными ресурсами при решении вопросов о размещении промышленности необходимаразработка и анализ схем водоснабжения, обеспечивающих потребности в воде впервую очередь предприятий, территориально привязанных к природным ресурсам.

Расходы воды на производственныенужды вновь создаваемых промышленных объектов должны приниматься по проектамэтих предприятий, а при отсутствии проектов по укрупненным показателямпромышленного водопотребления¹. Потребность в воде на нуждыгородского хозяйства определяется в соответствии со СНиПом II-31-74.

¹ Укрупненные нормы водопотребления иводоотведения для различных отраслей промышленности, М., 1979.

Предложения по организациисистем канализации должны разрабатываться на основе кооперирования групппромышленных предприятий, сельскохозяйственных производств и населенных мест.

В рекомендациях по сбору,удалению, обезвреживанию и сбросу сточных вод следует руководствоваться«Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» и СНиП II-32-74.

Для очистки хозяйственно-бытовыхсточных вод рекомендуется (особенно в сельских условиях) в первую очередьиспользование естественных биологических методов (земледельческие поля орошенияи фильтрации). При невозможности использования этих методов необходимопредусматривать полную очистку и обезвреживание сточных вод на искусственныхсооружениях биологической и физико-химической очистки.

Примечание1. При невозможности или технических трудностях очистки некоторых стоковнеобходимо определять целесообразность сброса их в водные объекты (соединениеили выпуск в тот створ водотока, ниже которого на допустимом по расчетурасстоянии нет населенных пунктов).

Примечание 2. Особое внимание должно уделяться охране отзагрязнения уникальных водоемов, а также водотоков, протекающих по территориямгосударственных заказников, заповедников и курортных зон общесоюзного значения.

3.3.7. В целяхпредотвращения загрязнения почвы:

— при гигиенической оценкесостава предприятий промузла следует учитывать обязательное использование иутилизацию отходов одних предприятий в качестве сырья для других. Приневозможности утилизации отходов следует предусматривать мероприятия,исключающие их накопление: захоронение, ликвидацию отвалов, рекультивациюземель в соответствии с действующими санитарными правилами и ГОСТами (приложение 3,пп. 32-38);

— в целях предупрежденияобразования крупных искусственных биогеохимических провинций нецелесообразноразмещение полного комплекса предприятий по добыче и переработке сырья, включаяметаллургический процесс, в местах добычи полезных ископаемых.

Развитие сельского хозяйствана территориях биогеохимических провинций рассматривается в индивидуальномпорядке гигиенистами вместе со специалистами по сельскому хозяйству.

3.3.8. При выборе методовочистки населенных мест следует учитывать величину населенных пунктов иклиматические особенности рассматриваемой территории;

— для крупных и среднихгородов рекомендуется предусматривать строительство мусороперерабатывающихзаводов;

— для малых городов -устройство усовершенствованных свалок;

— для сельских населенныхмест — компостирование на индивидуальных участках.

Примечание. Отходы, не подлежащие компостированию (стекло, консервные банки,полиэтилен и др.) должны вывозиться на мусороперерабатывающие заводы.

В районах с пониженнымпотенциалом самоочищения природной среды рекомендуется предусматриватьстроительство мусороперерабатывающих предприятий для групп населенных пунктов всистеме расселения.

3.3.9. Зоны для организациидлительного массового отдыха населения выбираются для системы расселения вцелом. Ее объекты (дома отдыха, пансионаты, летние городки отдыха, мотели,кемпинги, туристские базы, пионерские лагеря) следует размещать:

— на достаточных по размерамтерриториях (нормы расчета приведены в таблице I Приложения 19) с учетомперспективной численности населения (СНиП II-60-75);

— в наиболее живописныхместах — у открытых водоемов, лесов, рощ;

— за пределамисанитарно-защитных зон промышленных предприятий;

— с наветренной стороны поотношению к источникам химического, физического и биологического загрязненияокружающей среды;

— с учетом орографическихособенностей местности (рельефа, гидросети, мезо- и микроклимата).

Учреждения длительногоотдыха следует располагать группами с обеспечением их единой системойобслуживания, инженерного оборудования, транспорта.

Учреждения длительногоотдыха не следует размещать в непосредственной близости к местамкратковременного отдыха. Между ними следует предусматривать озелененные полосышириной не менее 500 м.

3.3.10. В пределахпригородной зоны городов предусматривается обязательная организация зонкратковременного отдыха с учетом прогноза численности населения каждого города.

Организация зонкратковременного отдыха должна осуществляться в соответствии с пунктами2.15-2.18 СНиП II-60-75.

При отсутствии на территориипригородной зоны лесов, водоемов, необходимых для организации лесопарковогопояса, следует предусматривать создание лесных массивов и водоемов на землях,не используемых в сельском хозяйстве.

Нормы обеспеченностилесопарков различаются в зависимости от численности населения города илесистости территории (таблица 2 Приложения 19).

В местах длительного икратковременного отдыха при необходимости следует предусматривать специальныемелиоративно-градостроительные мероприятия и использование средствкорригирования, нейтрализации и компенсации неблагоприятныхклимато-метеорологических и других природных воздействий.

Приложение 1Терминологический словарь

Деструкционная активностьэлементов — отношениеих технофильности к биофильности; (технофильность — отношение ежегодной добычивещества в тоннах к кларку в литосфере, биофильность — отношение содержанияэлемента в живом веществе к кларку в литосфере).

Планировочная структурарегиона -схематизированная модель территории, отражающая особенность взаимногорасположения важнейших элементов естественной природной среды и основныхнароднохозяйственных объектов.

Потенциал самоочищенияприродной среды (ПСПС) — способность атмосферы, водоемов и почвы освобождаться заопределенный отрезок времени от антропогенных и природных загрязнений ивосстанавливать свои исходные свойства.

Потенциал загрязненияатмосферы (ПЗА) — сочетание метеорологических факторов, обуславливающих уровеньвозможного загрязнения атмосферы при фиксированных выбросах.

Природное загрязнение — загрязнение, поступающее вокружающую среду в результате естественных процессов, происходящих на планете(извержение вулканов, пылевые бури и т. д.), и изменяющее ее естественноесостояние.

Проблемная ситуация — осознанное несоответствиемежду фактическими и планируемыми (нормативными) показателями.

Промышленный узел — территория, на которойрасположена группа промышленных предприятий и населенных пунктов, имеющих междусобой производственные, социальные и экономические связи.

Районирование — процесс таксономизации,при котором идентифицируемые таксоны отвечают по меньшей мере двум критериям:специфики данного таксона и единства, целостности районированных элементов.

Расселение — динамическое состояние,характеризующее размещение популяции в населенных пунктах на определеннойтерритории.

Регион — территориальная единица,выделяемая по природному, социальному, экономическому признаку или ихсовокупностям и обладающая специфическим комплексом природных, социальных,экономических факторов.

Территориально-производственныйкомплекс (ТПК)— сочетание автономных предприятий, связанных совместным использованиемприродных ресурсов, территориальной, производственной и социальнойинфраструктуры, для которых эти компоненты являются дополнительным факторомповышения эффективности общественного производства.

Таксон — территория,характеризующаяся специфическим комплексом факторов окружающей среды,отличающим ее от других территорий.

Таксономизация — членение территории насопоставимые или иерархически соподчиненные таксоны.

Приложение 2

Таблица 1.

Связь и соподчиненностьдокументов, определяющих размещение
и развитие производительных сил на территориях разного ранга.

Приложение 3Основные нормативные и методические материалы по охранеокружающей среды

1. Указания по расчетурассеивания в атмосфере выбросов предприятий (СН 360-74).

2. Санитарные нормыпроектирования промышленных предприятий (СН-245-71).

3. Инструктивно-методическиеуказания по оценке степени загрязнения атмосферного воздуха в населенныхпунктах. М., 1982 г.

4. Правила охраныповерхностных вод от загрязнения сточными водами № 1166-74.

5. Программа .расчетакачества речной воды. ВНИИВО, Харьков 1977.

6. Руководство по санитарнойохране почвы. М., .Медицина, 1972.

7. Методические рекомендациипо санитарной охране почвы от загрязнения твердыми промышленными отходами ишламами. МЗ УССР, К., 1980.

8. Защита от шума (СНиП II-12-77).

9. Методические указания поорганизации санитарно-защитных зон и размещению в плане населенных месттелецентров и ретрансляторов. Минздрав УССР, К., 1972.

10. Методические указания поопределению плотности потока энергии электромагнитного поля, размеров санитарно-защитныхзон и размещению метеорологических радиолокаторов. Минздрав СССР, М., 1977.

11. Методические указания поопределению напряженности электромагнитного поля и гигиенические требования кразмещению коротковолновых передающих радиостанций. Минздрав УССР, К., 1968.

12. Методические указания поопределению напряженности электрического поля промышленной частоты (50 Гц) игигиенические требования к размещению высоковольтных линий 330, 500 и 750 кв.

13. Санитарные нормы иправила размещения радио-, телевизионных и радиолокационных станций. МинздравСССР, Главное санэпидуправление. М., 1978.

14. Инструкция по планировкеи застройке курортов и зон отдыха (ВСН 23-75).

15. Инструкция по составлениюсхем и проектов районной планировки (СН 446-72).

16. Руководство посоставлению схем и проектов районной планировки. М., 1978.

17. Справочник по климатуСССР. Гидрометеоиздат.

18. НТП-1-74. Нормытехнологического проектирования гражданской авиации.

19. Оценочные показателисанитарного состояния почвы населенных мест. Минздрав СССР.

20. Временные методическиеуказания по составлению территориальных комплексных схем охраны природы. М.,Госстрой СССР, 1980.

21. Временные рекомендации поразработке раздела «Охрана окружающей среды в проектах мелиорации иводохозяйственного строительства». Л., Ленгипроводхоз, 1977.

22. Инструкция по оценкевлияния изменения водного режима рек на пойменные земли (проект). Л.,Гидропроект, 1979.

23. Методические указания посоставлению схемы комплексной охраны природы и рационального использованияприродных ресурсов отдельных регионов страны. М., Союзгипролесхоз, 1978.

24. Руководство покомплексной оценке и функциональному зонированию территорий в районнойпланировке. М., Стройиздат, 1979.

25. Руководство по охранеокружающей среды в районной планировке. М., Стройиздат, 1980.

26. Указания по разработкесхем землеустройства района, области (края, АССР). М., ГИЗР, 1972.

27. Указания по разработкеэкспериментальных схем рекультивации нарушенных земель, снятия и использованияплодородного слоя почв для повышения плодородия малопродуктивных угодий.

28. Указания по составу исодержанию схем (мелиоративных) комплексного использования и охраны водныхресурсов бассейнов рек. М., Союзводпроект, 1974.

29. Временная методикаопределения эффективности затрат в мероприятия по охране окружающей среды. М.,1980. Утверждено Госпланом СССР и Госстроем СССР.

30. Система стандартов вобласти охраны природы и рационального использования природных ресурсов (ГОСТ17-0001-76, СТ СЭВ 1364-78).

31. Временная методиканормирования промышленных выбросов в атмосферу (расчет и порядок разработкиПДВ). М., 1981.

32.«Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигоновзахоронения неутилизируемых промышленных отходов», № 1746-77.

33. ГОСТ 15.5.1.01-78 «Охранаприроды. Рекультивация земель. Термины и определения».

34. ГОСТ 17.5.1.02-78 «Охранаприроды. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации».

35. ГОСТ 15.5.1.03-78 «Охранаприроды. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологическойрекультивации земель».

36. ГОСТ17.4.2.01-81 «Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарногосостояния».

37. Предельно-допустимыеконцентрации химических веществ в почве (ПДК). Москва, 1980.

38. «Рекомендации по условиямприема слаботоксичных промышленных отходов на полигоны (усовершенствованныесвалки) твердых бытовых отходов». Минжилкомхоз РСФСР, АКХ ордена ТрудовогоКрасного Знамени им. К. Д. Памфилова, 20 мая 1977.

Приложение 5

Таблица 1

Физиолого-гигиеническая классификация погодхолодного периода года для условий выполнения легкой работы на открытомвоздухе, ^{1, 2}

Скорость ветра [м/сек]3	Теплоизоляция одежды (вcLo)
	2-3			3-4,5
	температура воздуха в °С
	от 0 до -4,9	от 5,0 до -9,9	от -10,0 до -14,9	от -15 до -19,9	от -20,0 до -24,9	от -25,0 до -29,9	от -30,0 до -34,9	от -35,0 до -39,9	от -40,0 и ниже
0,0—0,5	1-х	1-х	1-х	1-х	2-х	2-х	2-х	3-х	4-х
0,6-1,0	1-х	1-х	1-х	1-х	2-х	2-х	2-х	3-х	4-х
1,1-1,5	1-х	1-х	1-х	1-х	2-х	2-х	2-х	3-х	4-х
1,6-2,0	1-х	1-х	1-х	1-х	2-х	2-х	2-х	3-х	4-х
2,1-2,5	1-х	2-х	2-х	2-х	2-х	2-х	3-х	3-х	4-х
2,6-3,0	1-х	2-х	2-х	2-х	2-х	3-х	3-х	3-х	4-х
3,1-3,5	1-х	2-х	2-х	2-х	2-х	3-х	3-х	3-х	4-х
3,6-4,0	1-х	2-х	2-х	2-х	2-х	3-х	3-х	3-х	4-х
4,1-4,5	2-х	2-х	2-х	2-х	2-х	3-х	3-х	3-х	4-х
4,6-5,0	2-х	2-х	2-х	2-х	2-х	3-х	3-х	3-х	4-х
5,1-10,0	3-х	3-х	3-х	3-х	3-х	3-х	3-х	3-х	4-х
более 10,0	4-х	4-х	4-х	4-х	4-х	4-х	4-х	4-х	4-х

Таблица 2

Физиолого-гигиеническаяклассификация погод теплого времени года при выполнении легкой работы на открытомвоздухе.

Относительная влажность	Общая облачность вбаллах4 или сумма солнечн. радиац. ккал.	Скорость ветра м/сек.	теплоизоляция одежды (вcLo)
			3-1						1-0,7					0,7-0,5
	мин. см2		температура воздуха в °С
			0,0-2,9	3,0-5,9	6,0-8,9	9,0-11,9	12,0-14,9	15,0-17,9	18,0-20,9	21,0-23,9	24,0-26,9	27,0-29,9	30,0-32,9	33,0-35,9	36,0-38,9	39,0-41,9	42 и более
не более 80 %	0-4 (0,800 и более)	0,0-2,0	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	N	N	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т	3-т	4-т
		2,1-4,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т	4-т
		4,1-6,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т	4-т
	5-7 (0,400-0,799)	0,0-2,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т	4-т
		2,1-4,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	1-т	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т	4-т
		4,1-6,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т
	8-10 (менее 0,400)	0,0-2,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т
		2,1-4,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т
		4,1-6,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т
более 80 %	0-4 (0,800 и более)	0,0-2,0	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	N	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т	3-т	4-т	4-т
		2,1-4,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т	4-т	4-т
		4,1-6,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т	4-т	4-т
	5-7 (0,400-0,799)	0,0-2,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т	4-т	4-т
		2,1-4,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	1-т	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т	4-т
		4,1-6,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т	3-т
	8-10 (менее 0,400)	0,0-2,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т	3-т
		2,1-4,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	N	1-т	1-т	2-т	2-т	2-т	3-т	3-т
		4,1-6,0	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	1-х	N	1-т	1-т	2-т	2-т	3-т	3-т

1) Е. М. Ратнер.

2) При отрицательной температуре воздухаинсоляцию и относительную влажность воздуха можно не учитывать.

3) Скорость ветра, измеряемая на высотефлюгера, приводится к уровню 1 м от поверхности земли по формуле С. А. Сапожниковой,1948:

где V1 -скорость ветра (см/сек.) на высоте 1 м,

Vф — скорость ветра (см/сек.) на высоте флюгера.

Zф — высота флюгера., в см.,

Z1 — см,

Z0 — коэффициент шероховатости земной поверхности (для оголенной плотнойпочвы равен 1,0),

4) Уровень инсоляции приближеннооценивается по величине общей облачности, выраженной в баллах:

облачность (в баллах)                                         интенсивностьрадиации (ккал/мин/см²)

8-10                                                                                       до0,4

5-7                                                                                         0,4-0,8

0-4                                                                                         более0,8

Приложение 4

Показатели оценки территориидля промышленно-гражданского строительства и массового отдыха населения

Факторы оценки	Характеристикаоцениваемых показателей	территории
		благоприятные		ограниченноблагоприятные		неблагоприятные
		дляпромышленно-гражданского строительства	для массового отдыха	дляпромышленно-гражданского строительства	для массового отдыха	дляпромышленно-гражданского строительства	для массового отдыха
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Водные ресурсы	Средний многолетний расход воды:
	Объем возможного единовременного водоотбора(м3/сек)	более 5	более 0,2	1-5	0,2-0,5	менее 1	менее 0,05
	Запасы подземных вод, модульэксплуатационных запасов с 1 кв. км территории (л/сек).	более 1,5	более 0,5	0,5-1,5	0,2-0,5	менее 0,5	менее 0,2
	* Характеристика подземных вод (по ихзащищенности от загрязнений)	артезианские, межпластовые, напорные ибезнапорные		трещинно-карстовые, подрусловые и др. сненадежными водоупорными горизонтами		грунтовые
	* Уклон поверхности в сторону водоема(градусы)	до 3	3-5	3-5	5-10	более 5	более 10
	* Обеспеченность поверхностными водами (кмот водоемов)	до 50	до 20	50-70	до 50	более 70	более 50
2. Инженерно-геологические	Глубина залегания грунтовых вод отповерхности земли (м)	не менее 3	не менее 3	1-3	1-3	менее 1	менее 1
	Вероятность затопления высокими водами (%)	менее 1	менее 1	1-4 % слой затопления менее 2 м	1-10 % слой затопления менее 1м	более 4 % слой затопления более 2 м	более 10 % слой затопления более 1м
	Среднее расстояние между гидрографическойсетью, горизонтальное расчленение рельефа (км)	более 5	более 1,5	0,5-5	0,3-1,5	менее 0,5	менее 0,3
	Уклон поверхности (градусы)	0-10	до-20	10-30	20-30	более 30	более 30
	Оползни	отсутствуют		мелкие,поверхностные, типа оплывней		крупные, глубокие
	Овражная эрозия	Овраги отсутствуют или проявляются нанебольшой площади, глубиной до 3 м	овраги отсутствуют или древниестабилизировавшиеся	Овраги глубиной до 10 м, слабаяинтенсивность роста		Овраги глубиной до 10 м, значительнаяинтенсивность роста
	Сейсмичность (баллы)	0-6		7-8		9 и более
3. Климатические	Строительно-климатические районы	II Б, В, Г, III Б, В, IV Б, В	II Б, В, Г, III Б, В,	II А, III А, IV А, Г I В	II А, III А, IV А, Г, I В	I А, Б, Г, Д	I А, Б, Г, Д
	* Свето-климатический пояс	II, III, IV	IV Б, В II, III, IV	V	V	I	I
4. Высотность	Превышение отметок рельефа над уровнем моря(м)	до 1500	до 2000	1500-2000	2000-2500	более 2000	более 2500
5. Почвенно-растительные	Пригодность почвы для озеленения	Без замены плодородной почвы		С заменой до 50 % плодородной почвы		С заменой от 50 до % плодородной почвы
	Лесистость территории (%)	30-60	более 40	10-30 и более 60	10-40	менее 10	менее 10

Примечание 1. Таблица заимствована из «Руководства покомплексной оценке и функциональному зонированию территорий в районнойпланировке», М., 1979. Стройиздат. Авторами внесены в нее {со знаком *)дополнительные, важные для предварительной гигиенической оценки природныхусловий, показатели.

Приложение 6.

Коэффициенты измененияскорости ветра в различных условиях рельефа по сравнению со скоростью наоткрытом ровном месте (навысоте 2 м) при неустойчивой (устойчивой) стратификации атмосферы (по Е. Н.Романовой, 1977).

Формы рельефа	Скорость ветра наровном месте, м/сек.
	3-5	6-20
Открытое ровное место	I	I
Открытые возвышения (холмы)
Вершины	1,4 — 1,5 (1,6 — 1,8)	1,2 — 1,3 (1,4 — 1,5)
>50 м	1,3 — 1,4 (1,6 — 1,7)	1,1 — 1,2 (1,3 — 1,4)
<50 м
Наветренные склоны крутизной 3-10 °	1,2 — 1,3 (1,4 — 1,6)	1,1 — 1,2 (1,3 — 1,5)
верхняя часть	1,0 — 1,1 (1,0 — 1,1)	1,0 — 1,1 (1,1 — 1,2)
средняя часть	1,0 (0,8 — 0,9)	0,9 — 1,0 (1,0)
нижняя часть
Параллельные ветру склоны крутизной 3-10 °	1,1 — 1,2 (1,3 — 1,4)	1,0 — 1,1 (1,2 — 1,3)
верхняя часть	0,9 — 1,0 (1,0 — 1,1)	0,8 — 0,9 (0,9 — 1,0)
средняя часть	0,8 — 0,9 (0,9 — 1,0)	0,7 — 0,8 (0,8 — 0,9)
нижняя часть
Подтветренные склоны крутизной 3-10 °	0,8 — 0,9 (0,8 — 0,9)	0,7 — 0,8 (0,7 — 0,8)
верхняя часть	0,8 — 0,9 (0,9 — 1,0)	0,8 — 0,9 (0,9 — 1,0)
средняя часть	0,7 — 0,8 (0,8 — 0,9)	0,7 — 0,8 (0,8 — 0,9)
нижняя часть
Возвышения с плоскими вершинами и пологимисклонами
Вершины, верхние части наветренных и подветренных склонов крутизной1-3 °	1,2 — 1,4 (1,4 — 1,6)	1,1 — 1,3 (1,4 — 1,5)
Средние и нижние части наветренных и параллельных ветру склоновкрутизной 4-10 °	1,1 — 1,2 (1,1 — 1,2)	1,1 — 1,2 (1,2- 1,3)
Средние и нижние части подветренных склонов крутизной 4-10 ° Долины, лощины, овраги	0,7 — 0,9 (0,9 — 1,0)	0,8 — 0,9 (0,9 — 1,0)
Дно и нижние части склонов, долин, лощин, оврагов
продуваемых ветром	1,1 — 1,2 (1,3 — 1,5)	1,2 — 1,3 (1,4 — 1,5)
не продуваемых ветром	0,7 — 0,8 (0,6 и менее)	0,7 — 0,8 (0,6 и менее)
замкнутых	0,6 и менее	0,6 и менее
Средние и верхние части склонов, долин, лощин, оврагов
продуваемых ветром	1,2 — 1,3 (1,4 — 1,5)	1,1 — 1,2 (1,3 — 1,5)
не продуваемых ветром	0,8 — 0,9 (0,6 — 0,7)	0,8 — 0,9 (0,6 — 0,7)
замкнутых	0,6 и менее	0,6 и менее

Приложение 7.

Таблица 1.

Определение ПЗА по среднегодовым значениямметеорологических параметров (по Э. Ю. Безуглой, 1980).

Потенциалзагрязнения атмосферы	Приземные инверсии			Повторяемость в %		Высота слоя перемешивания в км.	Продолжительность тумана в часах
	повторяемость в %	мощность в км.	интенсивность в °С	скорости ветра 0-1 м/сек.	в том числе непрерывно на протяжении ряда дней (застой воздуха)
1. Низкий	20-30	0,3-0,4	2-3	10-20	5-10	0,7-0,8	80-350
2. Умеренный	30-40	0,4-0,5	3-5	20-30	7-12	0,8-1,0	-550
3.Повышенный: континентальный	30-45	0,3-0,6	2-6	20-40	3-18	0,7-1,0	-600
приморский	30-45	0,3-0,7	2-6	10-30	10-25	0,4-1,1	-800
4. Высокий	40-50	0,3-0,7	3-6	30-60	10-30	0,7-1,6	50-200
5. Очень высокий	40-60	0,3-0,9	3-10	50-70	20-45	0,8-1,6	10-600

Таблица 2.

Определение ПСА посреднегодовым значениям метеорологических параметров (по В. В. Крючкову, 1979).

Способностьатмосферы к обновлению и самоочищению.	Среднегодовые климато-метеорологические параметры
	Скорость ветра в м/сек	Повторяемость штилей в %	Сумма осадков в мм
1. Низкая	менее 3	75-50	менее300
2. Средняя	5-3	50-30	450-300
3. Высокая	более 5	до 30	более450

Приложение 8.Потенциал самоочищения водоемов ¹

Температурный показательпотенциала самоочищения водоема2	Средний многолетнийрасход воды водоема, в м3/сек
	до 50	51-500	более 500
более 0,32	понижен.	умерен.	высокий
0,32-0,24	низкий	понижен.	умеренный
менее 0,24	низкий	низкий	понижен.

¹ Таблица разработана и апробирована авторами (И. П. Плетникова, Е. М.Трофимович).

² Температурный показатель потенциала самоочищения водоема рассчитываетсяпутем деления количества дней в году с температурой воды 16 °С и выше на общее количество дней в году.

Приложение 9.

Таблица 1.

Количество энергии,поступающей ежегодно с опадом и скорость разложения наземной части опада (вгодах) ¹

Типырастительности	Ежегодный опад, ц/га	Энергия, ассимил. в опаде кал-см2 в год	Относит. колич. энергии опада (пустыни=1)	Наземный опад («Н»), ц/га в год	Запас подстилка («П»), ц/га в год	П Н, годы
пустыни кустарничковые	9,4	34	1,0	—	нет	—
арктические тундры	10,0	37,5	1,09	—	—	—
кустарничковые тундры	24,0	80,0	2,4	9,0	835	92
сфагновые болота	25,0	87,2	2,5	23,0	0
предтундровые сосновые и березовыередколесья	33,0	112,7	3,5	23,0	462	20
ельники северной тайги	35,0	131,2	3,7	18,0	300	17
ельники средней тайги	50,0	187,5	5,3	30,0	450	15
ельники южной тайги	55,0	206,0	5,7	34,0	350	10
дубравы	65,0	243,7	6,8	40,0	150	4
влажные субтропические леса	210,0	784,5	21,2	120,0		0,7
луговые степи и остепненные луга	137,0	503,7	14,5	80,0	120	1,5
степи умеренно засушливые	112,0	420,0	11,9	45,0	62	1,5
степи сухие	42,0	157,5	4,4	42,0	15	0,3

¹ Л. Е. Родин, Н. И. Базилевич. В кн. «Динамика органического вещества и биологического круговорота восновных типах растительности». М-А. «Наука», 1965.

Таблица 2.

Оценка процессов самоочищенияпо времени разложения органических веществ ¹

Интенсивностьсамоочищения	Энергия, ассимил. в опаде кал-см2 в год	Время разложения вещества в годах	Типы растительности
1. Очень слабая	30-	более90	пустыни кустарничковые, арктические тундры,кустарничковые тундры, сфагновые болота
2. Слабая	101—200	15-20	ельники северной и средней тайги,предтундровые редколесья
3. Умеренная	201-300	4-10	ельники южной тайги, дубравы
4. Высокая	более300	0,5-2	луговые степи2, степи умеренно засушливые

¹ Источник тот же, что и табл. 1 прил. 9.

² Сухие степи при малом запасе подстилки.

Приложение 10.

Ориентировочная оценкатерритории по ПСПС (потенциалу самоочищения природной среды).

Условные обозначения: ПЗА(потенциал загрязнения атмосферы):

ССП (самоочищающаяспособность почвы); ПСВ (потенциал самоочищения водоемов).

Приложение 11.

Таблица 1.

Оценка территории поплотности населения

Градацияплотности	Плотность населения, чел./км2
	в экономических развитых регионах	на вновь осваиваемых территориях
низкая	менее50	менее10
средняя	50-	10-50
высокая	-200	50-
очень высокая.	более200	более

Таблица 2.

Оценка территории по степениагломеративности населенных пунктов

Градацииагломеративности	Степень агломеративности
низкий	выше 30
средний	20-30
высокий	10-20
очень высокий	ниже 10

Таблица 3.

Оценка межселенных связей

Показатели	Транспортная доступность (мин.)			Транспортная обеспеченность
оценка территорий	места прилож. труда	культ. быт. центров	мест кратковр. отдыха
благоприятные	до 45	до 60	до 60	жел. дороги и автодороги I и II категории
ограниченно благоприятные	45-60	60-90	60-120	автодороги III и IV категории
неблагоприятные	более60	более90	более120	автодороги V категории

Приложение 12.

Оценка уровней загрязненияатмосферы с учетом комбинированного действия отдельных веществ по условномупоказателю «Р».

Условный показатель «Р»определяется по формуле , где Кi — сумма коэффициентов превышения ПДК веществ разныхклассов опасности, приведенных к III классу¹. Для этого, навертикальных осях, соответствующих классу опасности каждого вещества, находят точки,характеризующие коэффициенты превышения фактической концентрации над еесреднесуточной ПДК. Из этих точек проводят линии, параллельные вышележащимлиниям номограмм I, II, III до пересечения свертикальной осью, соответствующей III классу опасности. От точки ихпересечения проводят горизонталь до левой вертикали и на ней читают значение,приведенного к III классу коэффициента превышения ПДК.

¹ Класс опасности веществ указан в списках«Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухенаселенных мест».

После вычисления показателя«Р» по формуле оценка его может быть проведена по таблице 1 или номограмме (рис. 1).

Таблица 1.

Оценка степени загрязнениянаселенных мест по среднегодовым концентрациям

Индекси степень загрязнения	Комплексный условный показатель Р ср.
I чрезвычайно высокая	более16
II очень высокая	4,1-16,0
III высокая	1,1-4,0
IV умеренная	до 1,0

КЛАССЫ ОПАСНОСТИ ВЕЩЕСТВА

Рис. 1. Оценка степени загрязненияатмосферного воздуха по
среднегодовым концентрациям*.

Загрязнение: I — высокое, II — очень высокое,III — чрезвычайно высокое.

* Среднегодовая концентрация — средняя изчисла среднемесячных, выявленных в течение года при отборе разовых проб.

Приложение 13.

Гигиеническая классификацияводоемов по степени загрязнения.

Степень загрязнения	Критерии загрязнения
	Органолептическиесвойства		Токсикологическиесвойства	Санитарный режимводоемов	Бактериологическиепоказатели	Индекс загрязнения иопасности водопользования населения
	запах, привкус (вбалл.)	ПДКорг.(степень превышения)	степень превышения ПДК токс.	БПК полн.(мг/л)	бактерии группыкишечной палочки
Допустимая	2	£2	1	31-62	1×103	1 — не опасно
Умеренная	3	£4	3	>6-8	1×103-1×104	2 — умеренно опасно
Высокая	4	£8	>3-10	>8-10	1×104-1×105	3 — высоко опасно
Чрезвычайно высокая	>4	>8	>10-	>10	>1×105	4 — чрезвычайно опасно

ПДКорг — предельно допустимыеконцентрации веществ, нормированных по органолептическому признаку вредности;

ПДКтокс. — предельно допустимыеконцентрации веществ, нормированных по санитарно-токсикологическому признакувредности.

1) — допустимые для I категорииводопользования.

2) — допустимые для II категорииводопользования.

Приложение 14.

Деструкционная активностьэлементов техногенеза

Лх	Степень активности
	катастрофическая	очень сильная	сильная	умеренная	слабая	очень слабая
n×1016	Нg
n×1015-1014		Сd,Sb, Рb, Sе,Аs
n×1013-1012			Сu,Sn, Мо, V, Сr, Ni
n×1011-1010				F, С1, Br, I, Co, V, Li
n×109-108					С, В, Fe, Мn, Nа, Ва, Р, Ве, Sе, Аl, Sr, Тh, Y
n×107						Са, Мg, К.

Приложение 15.

Таблица 1.

Наименьшие границы зонзашумленности от аэродромов¹

Направление осивзлетно-посадочной полосы аэродрома	Направление полетасамолетов	Граница, км., взависимости от класса аэродрома
		А	Б	В	Г	Д	Е
Вдоль оси	Вдоль трассы	30	30	20	10	5	5
Вдоль оси	Поперек трассы	17	15	15	—	—	—
Поперек оси	Поперек трассы	6	6	6	5	2	1

Таблица 2.

Границы зон зашумленности оттранспортных магистралей²

Источникшума	К-во экипажей в час в 2-х направлениях	Граница (км)
		при защитных зеленых насаждениях	без защитных зеленых насаждений
Автотранспорт	500	50
	0		200
	2000	200	400
Железнодорожный транспорт	до 10		200
	более10	200	400

¹ СНиП II-60-75ч. II гл. 60

² И. Л. Карагодина ссоавторами «Борьба с шумом в городах» Москва, «Медицина», 1972.

Приложение 16.

Таблица 1.

Размеры санитарно-защитныхзон для типовых радиолокационных станций¹

Наименованиерадиолокационных станции	Высота антенны (м)	Санитарно-защитная зона, м
Метеорологические локаторы:
МРА — 1,2	12	3000
Метеорит-2	8	300
Метеорит	4,5	350
Обзорные радиолокаторы типа «Сатурн»	8,5	3000

Таблица 2.

Размеры санитарно-защитныхзон для типовых телецентров и телевизионных ретрансляторов²

Мощность среднегопередатчика, кВ	К-во программ	Высота антенны, м	Санитарно-защитнаязона, м
Малой мощности (до 5/2,5)	1	180	в пределах технической территории
Средней мощности (от 5/2,5 до 25/7,5)	2	240	200-300
Большой мощности (от 25/7,5 до 50/15)	2	300	400-500
Сверхмощные (свыше 50/15)	3	300	500- 0

¹ Методические указания по определению плотности потока энергии иэлектрического поля, размеров санитарно-защитных зон и размещениюметеорологических радиолокаторов МЗ СССР, М., 1977.

² Методические указания по организации санитарно-защитных зон иразмещению телецентров и ретрансляторов. К., 1972.

Таблица 3.

Размеры санитарно-защитныхзон для типовых передающих радиостанций¹

Мощность одногопередатчика, кВт	Наименование объекта	Санитарно-защитнаязона, м
Малая до 5	коротковолновые	175
Средняя от 5 до 25	коротковолновые	175-400
Большая 25-	длинноволновые	75-480
	средневолновые	150-960
	коротковолновые	400-150
Сверхмощная свыше	длинноволновые	более 480
	средневолновые	более 900
	коротковолновые	более 2500

Примечание: СЗЗ длинно- и средневолновых объектов малой и средней мощности науровне проектов районной планировки не учитываются из-за их малых размеров.

Таблица 4.

Размеры СЗЗ высоковолновыхлиний электропередачи²

Характеристикавысоковольтной линии, кВ	Санитарно-защитная зонав обе стороны от проекции крайних проводов, м
300	20
500	30
750	40

¹ Методические указания по определению напряженности электромагнитного поляи гигиенические требования к размещению коротковолновых передающихрадиостанций. К. МЗ УССР, 1968.

² Методические указания по определению напряженности электрического поляпромышленной частоты (50 гц) и гигиенические требования к размещению высоковольтныхлиний 300, 500 и 750 кВ.

Приложение 17.

Таблица 1.

Группировка населенныхпунктов по численности населения

Группынаселенных пунктов	Численность населения (тыс. человек)
1. Крупнейшие	свыше0, от 500 до 0
2. Крупные	свыше 250до 500
3. Большие	свышедо 250
4. Средние	свыше50 до
5. Малые	до 50

Таблица 2.

Оценка планировочнойорганизации населенного пункта

Группынаселенных пунктов	Функциональное зонирование
	наличие зонирования	взаимное размещение зон
Перспективные	наличие четкого зонирования	размещение функциональных зон в соответствиисо СНиП II-60-75
Условно перспективные	наличие четкого зонирования	наличие устранимых нарушений во взаимномразмещении зон
Неперспективные	отсутствие четкого зонирования	наличие трудноустранимых нарушений вразмещении зон

Таблица 3.

Оценка водообеспеченностинаселенных пунктов

Группынаселенных пунктов	Оценка водообеспеченности
Перспективные	качество и количество воды, подаваемойнаселению, соответствует требованиям действующих СНиПов и ГОСТов.
Условно перспективные	качество или количество воды несоответствует отдельным требованиям ГОСТ или СНиП, но несоответствие можетбыть устранено
Неперспективные	нарушения ГОСТ или СНиП трудно илиневозможно устранить

Таблица 4.

Группировка населенныхпунктов по обеспеченности резервной территорией

Группынаселенных пунктов	Резервные территории
	наличие резервной территории	инженерно-геологич. характеристика резервных территорий	размещение резервн. террит. по отношению к существ., пром. зонагорода
Перспективные	имеются резервные территории	не требуется инженерная подготовка	расположены в соответствии со СНиП II-60-75
Условно перспективные	имеются резервные территории	требуется инженерная подготовка	устранимые нарушения СниП²аII-60-75
Неперспективные	отсутствуют резервные территории	затопляемые, сложн. рельеф. и т. д.	неустранимые нарушения СНиП²а II-60-75
	имеются резервные территории

Таблица 5.

Оценка условий водоснабженияи канализования населенных мест

Оценкаусловий	Характеристика условий по обеспеченности жилого фонда водоснабжениеми канализацией (%)
Благоприятные	90 и более
Условно благоприятные	60-90
Неблагоприятные	менее60

Приложение 18.

Ориентировочная оценкакоэффициентов естественного движения населения

Оценка	Рождаемость на 0 населения	Смертность на 0 населения	Детская смертность на 0 родившихся
Очень высокая	40	20	74
Высокие	31-40	16-20	62-74
Выше средних	26-30	13-15	50-60
Средние	21-25	11-12	35-43
Ниже средних	16-20	9-10	31-34
Низкие	11-15	8-9	20-30
Очень низкие	10	8	20

Приложение 19.

Таблица 1.

Нормы расчета и размерыземельных участков объектов отдыха

Наименование учреждений	Кол-во мест на 0чел.	Размеры земельныхучастков (кв. м на одно место)
1. Дома отдыха	6	120
2. Пансионаты	10	110
3. Летние городки отдыха	8	110
4. Мотели	9
5. Кемпинги	9	150
6. Туристские базы	9	75
7. Пионерские лагеря	40	200

¹ Пионерские лагеря должны быть предусмотрены в пригородной зоне каждого города.

Таблица 2.

Рекомендуемые нормыобеспеченности лесопарками в границах пригородных зон в зависимости отлесистости территории и размера города¹

Прилесистости территории (%)	Нормативы рекреационных площадей, м2/жителяв городе с населением
	1 млн. чел.	500 тыс. чел.	250 тыс. чел.	тыс. чел.
25-30	0	600	400	200
15-20	600	400	200
10	300	200		60
до 5	150		60	50

¹ «Справочник проектирование, градостроительство», М., Стройиздат, 1978г.

__________________________________ (полное наименование организации, __________________________________ предприятия, где заполняется карта) __________________________________

Заполненная карта направляется по адресу: 119121,Москва, ул. Погодинская, 10. Ордена Трудового Красного Знамени НИИ общей икоммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР. Научно-организационный отдел.

КАРТА ОБРАТНОЙ СВЯЗИ К материалам для внедрения (наименованиеметодических указаний, рекомендаций, инструкций, санитарных правил,нормативов и др.). ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 1. Принято к внедрению в практику здравоохраненияили в производство (где, когда)___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. Полученный положительный эффект (гигиенический,экономический и пр. привести конкретныеданные)__________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Материалы не могут быть использованы последующим причинам (указать причины) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Ваши замечания ипожелания________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Подпись ответственноголица

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 1 1. Основные положения. 2 2. Комплексная оценка региона. 4 2.1. Оценка природных условий. 4 2.2. Оценка сложившейся в регионе санитарной ситуации. 8 2.3. Комплексная оценка и санитарное районированиетерритории региона. 11 3. Обоснование размещения и развития производительныхсил в схемах и проектах районной планировки. 12 3.1. Анализ перспектив экономического развития региона. 12 3.2. Гигиеническое обоснование размещения и развитияпроизводительных сил на уровне схем районной планировки. 15 3.3. Гигиеническое обоснование размещения и развитияпроизводительных сил на уровне проектов районной планировки. 17 Приложение 1. 21 Приложение 2. 21 Приложение 3. 22 Приложение 5. 23 Приложение 4. 24 Приложение 6. 27 Приложение 7. 27 Приложение 8. 28 Приложение 9. 28 Приложение 10. 29 Приложение 11. 29 Приложение 12. 30 Приложение 13. 31 Приложение 14. 31 Приложение 15. 31 Приложение 16. 32 Приложение 17. 32 Приложение 18. 33 Приложение 19. 34

 

Поиск по каталогу, статьям, СНиПам:

Кроме быстрого и качественного ремонта труб отопления, оказываем профессиональный монтаж систем отопления под ключ. На нашей странице по тематике отопления > https://resant.ru/otoplenie-doma.html < можно посмотреть и ознакомиться с примерами наших работ. Но более точно, по стоимости работ и оборудования лучше уточнить у инженера.

Для связи используйте контактный телефон ООО ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ 8(495) 744-67-74, на который можно звонить круглосуточно.